最近,農(nóng)田節(jié)水問題越來越受到重視。今年2月,國家發(fā)展改革委在對外公布的節(jié)水“十一五”規(guī)劃中提出,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)將由0.45提高到0.5左右。不久前,有報(bào)道說,農(nóng)業(yè)部把發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重大技術(shù)措施,在東北、華北、西北、西南的150多個(gè)縣組織開展了節(jié)水農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范,推廣了水肥一體化、膜下滴灌、土壤水庫營建、集雨補(bǔ)灌、經(jīng)濟(jì)植物籬、聚水保墑、抗旱坐水種、冬小麥測墑節(jié)灌、水稻淺濕控制灌溉等9大農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式,示范應(yīng)用面積達(dá)800多萬畝,輻射帶動(dòng)8500多萬畝,降水利用率提高20%,總節(jié)水量達(dá)5億立方米以上,年均增產(chǎn)糧食20億公斤,水果和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物增收近1億元。這些技術(shù)模式針對性強(qiáng)、節(jié)水效益明顯,得到了廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同,成為不同區(qū)域農(nóng)田節(jié)水的主要技術(shù)模式。
我國是一個(gè)水資源短缺的國家,且時(shí)空分布不均勻,一些地區(qū)由于受“重抗旱、輕節(jié)水”舊觀念影響,尚未從被動(dòng)抗旱、應(yīng)急抗旱向主動(dòng)避旱、高效用水轉(zhuǎn)變;一些地區(qū)由于技術(shù)支撐體系不健全、機(jī)制不完善、工作進(jìn)展不平衡、推廣機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力不強(qiáng),宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不到位,農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識(shí)到應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)帶來的好處,對農(nóng)田節(jié)水的積極性還未充分調(diào)動(dòng)起來。因此,加快農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效率,仍然是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
搞好農(nóng)田節(jié)水對保護(hù)和合理利用水資源具有十分重要的意義。有資料顯示,我國農(nóng)業(yè)用水占全社會(huì)總用水量的一半以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)的雙重制約,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,其中一個(gè)重要方面就是突破水資源的制約。我們一定要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央的相關(guān)決策和部署,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。一是加大農(nóng)業(yè)投入,把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事來抓,加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,搞好末級(jí)渠系建設(shè),推行灌溉用水總量控制和定額管理。增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模,切實(shí)抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理,加強(qiáng)中小河流治理,改善農(nóng)村水環(huán)境。二是堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重,大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。要改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式,開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn),加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù),大力普及節(jié)水灌溉技術(shù),啟動(dòng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程等。
農(nóng)戶是節(jié)水的主體,農(nóng)田節(jié)水離不開農(nóng)民。搞好農(nóng)田節(jié)水工作一定要堅(jiān)持到農(nóng)田中去,深入到農(nóng)民當(dāng)中。要真正了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要,大力發(fā)展和普及有助于提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),有的放矢地引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè),推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理的有效做法。