一、發(fā)生概況
分布于青海省林地的害鼠主要有高原鼢鼠、高原鼠兔、達(dá)吾爾鼠兔、根田鼠等。在鼠害發(fā)生中,高原鼢鼠危害占發(fā)生面積的80%。主要危害樹(shù)種有沙棘、山杏、榆樹(shù)、檸條等。自2006年以來(lái),青海林地鼠害發(fā)生面積在200萬(wàn)畝以上,其中2007年發(fā)生203萬(wàn)畝, 2008年發(fā)生230萬(wàn)畝。
二、主要危害和損失分析
1.對(duì)林業(yè)的影響。據(jù)調(diào)查,在新造的沙棘林基地、未成林造林地及林分蓋度小于30%的林地幾乎都受到危害。高原鼢鼠鼠口密度達(dá)每畝2~3只,局部造林3~5年的沙棘樹(shù)苗根莖咬斷危害現(xiàn)象比比皆是。按鼠害發(fā)生200萬(wàn)畝,危害率25%,每株苗木1元估算,僅苗木一項(xiàng)年損失達(dá)7000余萬(wàn)元。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。害鼠不僅存在于退耕還林地,而在此外的荒山、草地、農(nóng)田大量分布。已成為農(nóng)民增收致富的心腹之患。按一只害鼠年吞噬糧食50公斤,10畝耕地一只害鼠估算,500萬(wàn)畝耕地,損失糧食2500萬(wàn)公斤,按每公斤1.4元計(jì),年僅糧食損失達(dá)3500余萬(wàn)元。
三、發(fā)生原因分析
1.耕種制度發(fā)生變化。農(nóng)耕地每有1~2次的深翻措施,能夠破壞害鼠棲息場(chǎng)所。而退耕還林后,除了造林前整地外,基本沒(méi)有深翻等其他不利于鼠害活動(dòng)措施,從而造成了鼠害泛濫成災(zāi)。
2.管護(hù)觀念發(fā)生變化。退耕前,耕地內(nèi)發(fā)生鼠害,農(nóng)戶會(huì)發(fā)現(xiàn)一只捕殺一只,害鼠得不到繁衍生息機(jī)會(huì)。而退耕還林還草后,林草多少不直接關(guān)系到農(nóng)戶利益,表現(xiàn)出消極管護(hù)和防治不及時(shí)現(xiàn)象,釀成害鼠嚴(yán)重發(fā)生局面。
3.自然控制力弱。造林初期,地表大部分處于裸露狀態(tài),害鼠大肆生存繁衍。另外,原為空曠的退耕地及宜林地由于栽植了大量幼樹(shù)幼苗,未成林前,林木個(gè)體適應(yīng)性及成活不穩(wěn)定等因素,特別是在害鼠食物缺乏初始時(shí)期,對(duì)害鼠有很大的誘集作用。
四、近年來(lái)鼠害防治情況
1.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制 ,嚴(yán)格管理考核。2007年至今,青海省政府將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理之中,層層簽訂責(zé)任書(shū),分解任務(wù),制定措施,狠抓落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)了林地鼠害防治工作。
2.健全防治機(jī)制,加大制度創(chuàng)新。推行防治任務(wù)按工程管理辦法,主要階段及關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)理制度和效果評(píng)估制度等措施。2009年,林業(yè)相關(guān)部門與農(nóng)牧部門首次開(kāi)展了聯(lián)防聯(lián)治工作。技術(shù)措施上采取人工物理防治、無(wú)公害防治及生物防治措施。組織形式上主要采用群防群治、專業(yè)隊(duì)或承包防治方法。
3.加強(qiáng)科學(xué)研究,提高科技含量。對(duì)本省東部農(nóng)業(yè)區(qū)分布的鼠害種類及生物學(xué)特性進(jìn)行了系統(tǒng)研究,對(duì)傳統(tǒng)的鼠害防治工具進(jìn)行了改進(jìn),研制出了鼢鼠投餌器專利產(chǎn)品和新型地箭產(chǎn)品。研究的根田鼠引誘劑獲得成功。
五、鼠害防治中存在的主要問(wèn)題
1.防治手段單一,技術(shù)研究滯后。對(duì)森林鼠害種類、危害特點(diǎn)、致害機(jī)理、治理技術(shù)等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究還相對(duì)滯后,經(jīng)濟(jì)、實(shí)用及有效的技術(shù)手段不多,不能滿足防治需求。
2.防治經(jīng)費(fèi)不足,難以達(dá)到規(guī)模治理效應(yīng)。據(jù)以往防治費(fèi)用測(cè)算,每畝成本高達(dá)5元。每年發(fā)生220萬(wàn)畝計(jì),需要經(jīng)費(fèi)近1100萬(wàn)元。而2008年該省鼠害防治經(jīng)費(fèi)為歷年新高,約為300~400萬(wàn)元,由于長(zhǎng)期缺少防治經(jīng)費(fèi),不能進(jìn)行全面、有效防治。
3.缺乏捕鼠能手,組建防治隊(duì)伍困難。害鼠防治勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作環(huán)境艱苦,對(duì)防鼠隊(duì)員要求很高。目前,掌握捕鼠知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人數(shù)少,普遍存在年齡大、體力不支現(xiàn)象。
4.機(jī)制創(chuàng)新不夠,社會(huì)化防治體系有待于進(jìn)一步建立。受傳統(tǒng)觀念影響,該省鼠害防治為群眾防治和組建專業(yè)隊(duì)伍防治兩種形式,存在形式單一、社會(huì)力量不足、機(jī)制不活等現(xiàn)象。
六、下一步防治工作措施及對(duì)策
1.加大資金投入,確保防治工作有效開(kāi)展。由于氣候變化等影響,全省每年預(yù)災(zāi)、防災(zāi)任務(wù)和壓力不斷加大,需要進(jìn)一步加大資金投入力度。
2.加強(qiáng)科學(xué)研究力度,不斷提高防治科技含量。在不斷加強(qiáng)防治技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè),總結(jié)、完善、組裝、配套、推廣現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上,繼續(xù)與科研部門合作,進(jìn)一步研究長(zhǎng)效的控制方法。
3.加強(qiáng)宣傳,提高全民防治意識(shí)。加大鼠害防治宣傳工作力度,擴(kuò)大宣傳范圍,使家喻戶曉、人人皆知,提高全民防治意識(shí)。繼續(xù)與農(nóng)牧部門協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)防,取得規(guī)模治理效應(yīng)。
4.加快社會(huì)化防治服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合林改工作,研究在不斷變化的林情和林權(quán)體制下,鼠害防治工作新機(jī)制,引導(dǎo)目前政府組織防治向社會(huì)化防治過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化防治運(yùn)作,鼓勵(lì)個(gè)人、集體等形式承包防治或?qū)I(yè)公司參與防治,進(jìn)一步搭建社會(huì)化防治服務(wù)體系平臺(tái)。