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夏溪花木大力開拓國外市場
夏溪花木“扎根”海外
位于常州市嘉澤鎮(zhèn)的夏溪花木種植交易市場，是全國聞名的大型花卉苗木專業(yè)化批發(fā)交易市場，形成了內(nèi)聯(lián)22.5萬畝花木生產(chǎn)基地、5萬多花農(nóng)，經(jīng)營品種達1800多種，外聯(lián)全國20多個省市、一大批城市市場產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。
近年來，在常州檢驗檢疫局的精心培植下，夏溪花木在做強國內(nèi)市場的同時，大力開拓國外市場，成功突破出口技術(shù)要求難關(guān)，順利走出國門。
作為國家級花木之鄉(xiāng)，夏溪花木的名氣早已伴隨著苗木花卉馨香遠播，花木的銷售額近年來一直冠絕全國，不少外商也聞香而至，希望能夠?qū)⑾南疽胶Ｍ狻?/FONT>
苗木花卉出口是一項檢驗檢疫標準要求很高、程序繁瑣的系統(tǒng)工程，需要首先通過檢驗檢疫部門的基地考核，進行出境苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)注冊登記，要求無土出口，防止有害生物的傳播。曾經(jīng)有個國外客戶對夏溪花木的品質(zhì)表示高度認同，提出要與夏溪建立長期的合作關(guān)系，每年要采購近萬株花木。當了解到苗木花卉需要經(jīng)過層層的檢驗檢疫“關(guān)口”才能確保安全順利出口，而當時夏溪花木企業(yè)的軟硬件條件基本不具備時，外商只能“望花興嘆”，最終無奈地選擇放棄。像這樣的遺憾，夏溪人經(jīng)歷了不止一次。
夏溪花木要出口，提升夏溪花木的管理種植水平是關(guān)鍵。面對擺在夏溪花木人面前的一個個技術(shù)難題，夏溪花木被牢牢困在了國外檢驗檢疫嚴格要求的“深巷”中，錯過了一次次“走出去”的良好機遇，始終在國門前徘徊，不能跨越花木出口的技術(shù)“鴻溝”。所以，盡管名氣很大，但是夏溪花木還是很難獲得國際市場“通行證”。
“我們夏溪的企業(yè)大多是小作坊式的，思想意識落后，缺乏前瞻性，粗放的生產(chǎn)方式難以滿足出口圃園的環(huán)境和種植技術(shù)要求。”這是四年前一位老夏溪人的無奈嘆息。
“奮力一搏”嘗甜頭
一個偶然的機會，一位美國客商通過互聯(lián)網(wǎng)找到了夏溪的花木供應(yīng)商老金，準備從他的公司進口12000株紅葉石楠幼苗。這讓一次次坐失良機的老金再也坐不住了，他決定“奮力一搏”：向常州檢驗檢疫局求助！抱著“奮力一搏”的心態(tài)，他滿懷忐忑地找到了常州檢驗檢疫局動植檢處，向他們請求技術(shù)援助。
常州檢驗檢疫局動植檢處了解情況后，決定采取政府搭臺、企業(yè)唱戲的模式效仿長蕩湖螃蟹、建昌牛蛙等成功先例，立志幫扶夏溪花木“闖”出去。常州檢驗檢疫局副局長鄭安明親自掛帥，組建了以動植檢處專家為核心的幫扶技術(shù)團隊，帶領(lǐng)企業(yè)負責人深入浙江先進花木出口基地學習，用最直接的形象引導(dǎo)企業(yè)在夏溪建立起規(guī)范的花木種植基地，采用“基地+公司+標準化”的先進生產(chǎn)管理模式；為企業(yè)提供全方位的國際市場資訊、國外政策法規(guī)、檢疫要求等訊息服務(wù)，通過多種渠道引導(dǎo)企業(yè)高標準、高起點創(chuàng)建夏溪花木出口種植基地；深入基地一線，檢疫人員與基地人員同吃同住，從花木生長到出圃全程統(tǒng)一化監(jiān)管；建立和完善植保員監(jiān)察制度，為避免有害生物傳出和高風險農(nóng)藥使用，指導(dǎo)企業(yè)加強有害生物疫情監(jiān)測，建立起了一套“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回”的產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理體系。通過給企業(yè)提供規(guī)范、完善的技術(shù)保障，2007年，常州首家出口種苗花卉基地順利通過注冊登記考核，夏溪花木從此有了自己的出口基地。出口基地當年實現(xiàn)順利出口，12000株紅葉石楠幼苗被精心包裹、裝箱后，從夏溪踏上了越洋征途。如今，這些小苗已經(jīng)在美國深深扎根、茁長成長，儼然成為了夏溪花木出口的“探路者”。
“可以說，無論是我們公司、花木種植戶還是檢驗檢疫人員，都吃了不少苦頭，這個國門不好出啊。”老金回憶起整個出口的過程至今還是不斷地感嘆。
筑起“暖巢”引“鳳凰”
夏溪花木實現(xiàn)出口了，勤奮的常州檢驗檢疫人沒有停止前進的腳步，因為他們心目中還有更加宏偉的目標。那就是依托夏溪苗木花卉的巨大資源，力爭獲得2013年第八屆中國花卉博覽會舉辦權(quán)。
花博會，苗木花卉界的“奧林匹克”，是全世界苗木花卉齊聚的盛會，是地地道道的苗木花卉的“金鳳凰”。為招來這只“金鳳凰”，常州檢驗檢疫局立足本職，結(jié)合苗木花卉出入境業(yè)務(wù)特點，出臺“六個一”工作措施，在現(xiàn)有的苗木花卉管理基礎(chǔ)上筑起“暖巢”引“鳳凰”：組建“一個服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，為花博會參展提供有力的組織支持；搭建“一個咨詢服務(wù)平臺”，接受國外參展商檢驗檢疫業(yè)務(wù)咨詢，發(fā)布進出境植物產(chǎn)品及人員檢驗檢疫法規(guī)政策；建立“一種檢協(xié)合作機制”，為中外花卉產(chǎn)業(yè)交流盛會提供機制保障；攻克“一個花卉檢疫難題”，為進境花卉的檢疫提供技術(shù)支撐；打造“一條便捷進口通道”，為花博會“量身定做”，打造一條安全的進出口檢疫便捷通道；扶建“一個出口花木基地”，建立符合國際標準的花卉出口基地，夯實常州花卉走向國際市場的基礎(chǔ)。
扎實的苗木花卉管理基礎(chǔ)，完善的軟硬件條件，完美的出入境檢驗檢疫技術(shù)保障方案，徹底征服了花博會城市評審團的各位專家。2011年4月14日，常州以絕對的優(yōu)勢獲得第八屆中國花卉博覽會的舉辦權(quán)。與此同時，常州檢驗檢疫局“出口苗木花卉介質(zhì)土無害化處理”技術(shù)研究項目正式啟動，探索以花木介質(zhì)土無害化處理的培植模式，為第八屆花博會保駕護航的技術(shù)保障工作正式開啟�；ú⿻晒ι贽k后，常州市政府市長王偉成做出重要批示，“花博會成功申辦，常州檢驗檢疫局功不可沒！”
歐盟委員會新出臺的植物檢疫規(guī)定，今年10月1日起，加強進境植物檢疫證書附加聲明核查，并自2012年1月1日起對不符合植物證書要求的貨物采取拒絕入境措施，該措施將對寧波地區(qū)出口歐盟需植檢證書的苗木花卉產(chǎn)生重大影響。出口苗木花卉是寧波地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，寧波是我國北方盆景主要產(chǎn)地和出口基地，輸歐出口比例達到90%以上，2010年寧波地區(qū)輸歐種苗花卉達到27批次，貨值34.6萬美元。為應(yīng)對歐盟新規(guī)，寧波檢驗檢疫局積極做好技術(shù)服務(wù)，加大對企業(yè)的幫扶力度，促進特色農(nóng)產(chǎn)品出口，惠及“三農(nóng)”發(fā)展。
組織專家解讀歐盟新規(guī)。檢驗檢疫部門組織7家涉歐出口企業(yè)，認真學習歐盟2000/29/EC等植物檢疫法規(guī)新要求，了解歐盟成員國，尤其是荷蘭對進口植物及植物產(chǎn)品的要求。指導(dǎo)企業(yè)建立出口種苗花卉及其他植物產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障體系，做好出口種植地疫情防控和出口前檢驗檢疫工作，確保輸歐產(chǎn)品符合歐盟進境植物檢疫要求。
對出口歐盟的種苗花卉進行檢驗檢疫風險評估。針對出口苗木檢疫風險高、歐盟檢疫頻出新規(guī)的產(chǎn)品特點，從原料來源、加工方式、檢疫處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行風險評估，將出口到歐盟的不同品種與歐盟成員國的不同附件聲明要求相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)分類管理情況與誠信管理系統(tǒng)，采取切實可行的風險管理措施，加強檢疫風險控制，進行針對性檢驗檢疫，確保輸歐苗木花卉產(chǎn)品質(zhì)量。
進一步規(guī)范輸歐植物檢疫證書，尤其是規(guī)范對附加聲明的要求。種苗花卉檢驗檢疫合格后，根據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定簽發(fā)植物檢疫證書，并嚴格按歐盟法規(guī)2000/29/EC附件4的要求，結(jié)合不同品種的特殊要求與不同歐盟成員國的具體要求填寫植物檢疫證書附加聲明。
引導(dǎo)苗木花卉企業(yè)龍頭做大做強。加大對龍頭生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，通過檢企合作，幫助企業(yè)建立符合國際標準的種植、隔離、加工等生產(chǎn)過程的出口苗木花卉質(zhì)量安全管理體系、質(zhì)量認證體系，加強宏觀指導(dǎo)，引導(dǎo)出口苗木花卉基地區(qū)域化管理，力促出口龍頭企業(yè)規(guī)�；⒓s化發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)示范作用，促進整個苗木行業(yè)的擴大出口。
加強與地方聯(lián)動推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步落實與江北區(qū)出口苗木盆景區(qū)域化管理合作備忘錄精神，加強科研攻關(guān)合作、疫情疫病防控、標準體系宣傳推廣等方面合作，聯(lián)合舉辦植保員培訓(xùn)班，推進江北區(qū)出口苗木萬畝示范區(qū)建設(shè)，促進江北區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級，為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。（朱朝陽 高 亞）
(文章中國質(zhì)量新聞網(wǎng) )
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