善意執(zhí)行帶來(lái)法治溫度

最近，最高人民法院發(fā)布的兩個(gè)意見(jiàn)引發(fā)關(guān)注，一個(gè)是《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見(jiàn)》，另一個(gè)是《關(guān)于深入推進(jìn)律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見(jiàn)》。它們的發(fā)布意義非凡：對(duì)于被執(zhí)行人，給出寬限期、嚴(yán)禁超標(biāo)查封、杜絕過(guò)度執(zhí)行。這份有溫度的執(zhí)行意見(jiàn)，在改善營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面起到關(guān)鍵作用，對(duì)處于寒冬中的園林苗木業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣意義深遠(yuǎn)，無(wú)異于雪中送炭。
1月3日，一家知名園林集團(tuán)被深圳市南山區(qū)法院列為被執(zhí)行人。筆者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在2019年也有兩次被法院列為被執(zhí)行人。但意見(jiàn)出臺(tái)前后，被執(zhí)行人的境遇發(fā)生了重大變化，被執(zhí)行的連帶風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
近幾年，園林苗木企業(yè)被法院列為被執(zhí)行人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，范圍包括園林企業(yè)、苗圃、個(gè)體戶(hù)在內(nèi)的多類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，足見(jiàn)隨著業(yè)界企業(yè)廣泛參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)糾紛案件也愈發(fā)普遍，尤其在行業(yè)下行周期內(nèi)。最高法兩個(gè)意見(jiàn)的落地，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí),也讓被執(zhí)行人感受到了法律的溫度。
意見(jiàn)明確：對(duì)于決定納入失信名單或者采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人，可給予其一至三個(gè)月的寬限期。這等于給了被執(zhí)行人一個(gè)緩沖的機(jī)會(huì)，不至于因執(zhí)行直接導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損、經(jīng)營(yíng)癱瘓甚至停止運(yùn)轉(zhuǎn)，最大程度上體現(xiàn)了良法善治的法治精神。
現(xiàn)在，園林苗木行業(yè)正在經(jīng)歷寒冬，經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)利潤(rùn)下滑的同時(shí)，各種民事、債務(wù)糾紛也接踵而至，付諸法律、對(duì)簿公堂的案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，其中不乏有企業(yè)被動(dòng)成為老賴(lài)。兩個(gè)意見(jiàn)的發(fā)布猶如冬日火把，讓企業(yè)得以喘息、得以暖身，繼而暖心。
堅(jiān)決糾正實(shí)踐中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象。簡(jiǎn)短一句話(huà)，份量很重。其善意之處在于明確了執(zhí)行過(guò)程中的適度原則，杜絕粗暴查封、糾正超標(biāo)查封，從源頭上遏制了社會(huì)反映強(qiáng)烈的執(zhí)行過(guò)程中的不良甚至不法行為。嚴(yán)格執(zhí)法與溫和執(zhí)行同步到來(lái)，遵循了法律的善意原則，意義不言而喻。
法院的執(zhí)行效果一直存在兩個(gè)極端，一是執(zhí)行難，二是過(guò)度執(zhí)行。善意文明執(zhí)行在確保勝訴當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí)，減少了對(duì)被執(zhí)行人的過(guò)度傷害，執(zhí)法環(huán)節(jié)少了生硬、多了文明。關(guān)鍵的是，精準(zhǔn)執(zhí)行讓企業(yè)在承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，最大可能保障其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
意見(jiàn)還規(guī)定：?jiǎn)挝皇鞘疟粓?zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等納入失信名單。其間的善意態(tài)度更真誠(chéng)，不擴(kuò)大、不連坐、不一刀切，于情于理于法，善莫大焉。
法學(xué)界有個(gè)說(shuō)法：法律不應(yīng)是冷冰的,而應(yīng)是有溫度的。近年來(lái)，國(guó)家在改善營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)方面頻頻表態(tài)，連打組合拳，充分表明了國(guó)家態(tài)度和決心。去年底，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的28條，提振了企業(yè)信心。新年伊始，最高法關(guān)于善意文明執(zhí)法的表態(tài)可謂及時(shí)，政策、法律雙重保障，積極響應(yīng)了國(guó)家態(tài)度。
法理不外乎人情。如果說(shuō)規(guī)范執(zhí)行表達(dá)了善意，那么推進(jìn)律師參與執(zhí)行就是表達(dá)了決心。園林苗木行業(yè)從起步到今天，只有短短幾十年，從業(yè)者的法律意識(shí)、法律知識(shí)普及程度遠(yuǎn)不及其他領(lǐng)域，同時(shí)，不少人法律意識(shí)淡薄，不善于用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。最高法兩個(gè)意見(jiàn)的出臺(tái)，規(guī)范與監(jiān)督并舉，不得不說(shuō)是一個(gè)進(jìn)步。

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