北京重罰綠化樹“抹頭”的背后：嚴懲的是無故重短截大樹行為

2020/1/16 15:32:48

去年11月，北京幾個小區(qū)因在綠化養(yǎng)護時給樹木抹頭去冠被重罰。豐臺區(qū)馬家堡某小區(qū)截了171棵樹，被罰款210萬余元；西城區(qū)某小區(qū)截了78棵樹，被罰79萬余元，同時被責(zé)令補植490棵樹。
此事引起了不少從業(yè)者的議論和疑問。于是，北京市園林綠化局立即組織專家制定相關(guān)細則并發(fā)布。其內(nèi)容對什么罰、怎么罰以及綠化養(yǎng)護有了問題該怎么做，都做出了解讀。
首先，細則明確表態(tài)，嚴重損壞綠地的行為，就要在責(zé)令停止的同時加以處罰。什么行為呢？包括在樹木旁或綠地內(nèi)傾倒污水和垃圾；損壞樹木、花草和綠化設(shè)施；在樹木或綠化設(shè)施上懸掛物品；在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；在綠地內(nèi)用火、燒烤；其他損害綠化成果及設(shè)施的行為。
其次，對于砍伐樹木和截除樹木主干、去除樹冠的行為，不僅要責(zé)令禁止和處罰所砍樹木價值5至10倍的罰款，犯事者還要補種10倍的樹木。但什么是去除樹冠呢？細則做出了解釋。
常見的綠化樹木分兩類，一種是有中央領(lǐng)導(dǎo)干的，例如毛白楊、銀杏、法桐等；另一種是開心型的樹木，包括國槐、欒樹等。
對于前者，只要在養(yǎng)護過程中無故人為截斷主干，無論高低，都屬于犯規(guī)，要受處罰；對于后者，因為沒有明顯主干，只要是對三四個一級分枝做重短截，就是抹頭去冠，要罰。（見圖1）
這時有管護單位說了，有些樹木嚴重影響了居住采光、通風(fēng)、安全或者是病蟲害很重了，該怎么辦呢？細則給出的方法是：通過疏枝、短截、回縮等修剪手法來解決。（見圖2）
不過，有些樹木通過上述操作確實不能解決問題，例如樹死了、很重的病蟲害無法治愈，或者是樹木壓房子、樹木拱房子、嚴重傾斜、樹干空腐、木質(zhì)部開裂等，怎么辦？那就只能移植或是砍伐了。
這個肯定不罰，但必須提前申報。
產(chǎn)權(quán)單位或管護單位需要準備材料，包括樹木移植砍伐申請表、現(xiàn)狀樹木位置圖、樹木現(xiàn)狀照片、樹木補植計劃（承諾）。通過市、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事窗口或首都之窗網(wǎng)上在線服務(wù)平臺，根據(jù)涉及樹木數(shù)量情況，按市、區(qū)園林綠化局審批權(quán)限辦理許可手續(xù)。
移植時，同一項目移植樹木不滿50株的，由區(qū)園林綠化局批準；一次或累計移植樹木50株以上的，由市園林綠化局批準。
砍伐時，同一項目砍胸徑小于30厘米且不滿20株的，由區(qū)、縣綠化部門批準；砍伐樹木胸徑30厘米以上的，以及砍伐樹木20株以上不滿50株的，由市綠化行政主管部門批準；砍伐樹木50株以上的，由市綠化行政主管部門報市人民政府批準。
對于綠化養(yǎng)護為什么不許截干抹頭，北京市園林綠化局城鎮(zhèn)綠化處四級調(diào)研員王萬兵曾說過，一是只剩光禿禿的主干，不好看；二是浪費了養(yǎng)分，對樹木生長不利。
應(yīng)用市場已經(jīng)開始拒絕截干苗了，為什么生產(chǎn)方還在生產(chǎn)截干苗呢？
有人說，截干是為了方便運輸，降低成本；有人說，截干是為了樹形更整齊美觀；也有人說，有些樹不截干就種不活。
但筆者認為，截干的目的只有一個，為了快
為了快速形成能夠遮陰的樹冠，我們把法桐、白蠟的主干截斷，讓它從兩三米高的地方分枝；為了更快的打造綠化景觀，我們種更大的樹、更密的樹，不截干是無法運輸?shù)摹��?BR>我們剛剛邁入的2020年，無論是國家經(jīng)濟還是園林綠化行業(yè)，都進入了高質(zhì)量發(fā)展階段。要想在激烈的競爭中存活、發(fā)展，苗木業(yè)者必須跟上形勢，順勢而為，別再固守陳舊的觀念了。地里種著截干苗的人也就算了，如果是正準備給喬木做截干的人，請您仔細想一想再做。

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