國家公園是自然保護地的主體

2019/3/22 16:59:02

日前，在十三屆全國人大二次會議前的部長通道上，國家林草局局長張建龍接受記者采訪時表示，我國將認真貫徹落實《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》，全面建成以國家公園為主體，以自然保護區(qū)為基礎，各類自然公園為補充的中國特色自然保護地體系。 成果
據(jù)張建龍介紹，目前我國已建成10個國家公園試點（東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、熱帶雨林、武夷山、神農(nóng)架、普達措、錢江源、南山國家公園），涉及全國12個省份，總面積超過20萬平方公里。同時，還出臺了《建立國家公園體制總體方案》，審議通過了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》。 經(jīng)過不懈努力，我國在自然保護地體系建設上取得了一些成果。 首先是基本完成頂層設計。國家出臺總體方案，審議通過建設以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見，也起草了保護國家公園的布局和標準，應該說在頂層設計方面基本有了遵循。 其次，初步組建了機構，國家層面上，在林草局基礎上加掛了國家公園的牌子。有關省，如青海、甘肅、陜西、海南等也要掛牌。 第三，進一步加大了國家公園的保護和修復。通過監(jiān)管執(zhí)法，使過去在保護區(qū)，現(xiàn)在在國家公園范圍內一些非法的、不合理的工程項目，逐步開始退出。 第四，強化了管理。在10個國家公園里聘任了5萬多名管護員，管護力度增加。 最后，逐步改善了當?shù)孛裆�。建國家公園，除了生態(tài)美，還要百姓富，使百姓就地就業(yè)。例如三江源國家公園，共聘任約1.8萬名管護員，每人每個月1800元，解決幾十萬人的脫貧。 工作
對于未來以國家公園為主體的自然保護地體系建設的工作，張建龍?zhí)岢?方面內容。 一是全面整合優(yōu)化。啟動自然保護地整合優(yōu)化試點，按照保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的原則，對交叉重疊、相鄰相近的自然保護地進行歸并整合，對邊界范圍和功能分區(qū)進行合理調整。 二是實現(xiàn)分級管理。劃清保護地內各類自然資源資產(chǎn)所有權、使用權的邊界，明確各類自然資源資產(chǎn)權屬，加快建立自然保護地分級管理體制。 三是完善法律法規(guī)。啟動《自然保護區(qū)條例》修訂和《自然保護地法》研究，對已有自然保護地標準進行清理、修訂，構建完整的自然保護地建設管理標準體系。 四是加強監(jiān)督檢查。開展全國自然保護地大檢查，進一步摸清家底，解決歷史遺留問題。

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