國家林草局印發(fā)“種子、苗木檢疫審批辦法”

2019/12/23 12:30:47

日前，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《引進林草種子、苗木檢疫審批與監(jiān)管辦法》（以下簡稱辦法）。該辦法對規(guī)范從國外（含境外）引進林草種子、苗木的檢疫管理，有效防止外來有害生物入侵，保護國土生態(tài)安全、經(jīng)濟貿(mào)易安全具有重大意義。
凡是從國外引進林草種子、苗木（包括苗、花、根、莖、葉、芽、籽粒、果實等）的檢疫申請、受理、審批和監(jiān)督管理，均要遵照該辦法執(zhí)行。
該辦法包括六章，分別為總則、檢疫申請、受理與審批、檢疫監(jiān)管、有關(guān)責(zé)任和附則，共有34條內(nèi)容。通知還附有暫免隔離試種植物種類名單、引進林草種子、苗木檢疫審批申請表、引進林草種子、苗木風(fēng)險管理表等。
該辦法明確了檢疫審批的具體時間：申請材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當自受理申請之日起，在20個工作日內(nèi)作出審批決定，并簽發(fā)《國外引進林草種子、苗木檢疫審批單》。檢疫審批單批準的有效期限為3個月，特殊情況的可適當延長，但最長不得超過6個月。在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)植物檢疫機構(gòu)負責(zé)人批準后，可延長10日。
實行林草引種風(fēng)險管理制度是該辦法的重要內(nèi)容之一。凡是國內(nèi)首次引進的、國內(nèi)有關(guān)部門或國際有關(guān)組織已發(fā)布相關(guān)疫情警示和林草引種要求的、科研及政府團體或教學(xué)部門交流引進的、國內(nèi)無法確定風(fēng)險但經(jīng)實地調(diào)研確需引進的、需帶土引進的林草種子、苗木，均需要由國家林草局組織開展專家評審或引種地檢疫評審。
專家評審時間一般控制在3個月以內(nèi)；引種地檢疫評審的時間一般控制在1年以內(nèi)。首次審批時，審批數(shù)量一般為50株以內(nèi)。需要進行隔離試種的，原則上，一年生植物不得少于1個生長周期，多年生植物不得少于兩年。
國家林草局將采取定期和不定期抽查方式，對各地林草引種檢疫審批和監(jiān)管工作進行檢查。申請人隱瞞有關(guān)情況或者提交虛假材料的，在一年內(nèi)不得再次申請引種；申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得林草引種審批許可的，在3年內(nèi)不得再次申請引種；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
該辦法根據(jù)《行政許可法》、《森林法》、《種子法》、《草原法》、《植物檢疫條例》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》、《植物檢疫條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》的相關(guān)規(guī)定制定，將于2020年1月1日起執(zhí)行。

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