昆明：濕地有“身份” 分類好管理

2018/5/8 20:04:45

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。綠色發(fā)展，已然從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)榇藭r(shí)的必答題。
山水林田湖草，生態(tài)修復(fù)是系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。作為生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)，春城昆明，正計(jì)劃通過多舉措加大對(duì)地球之腎——濕地的管理與保護(hù)。
記者從市林業(yè)局日前召開的濕地保護(hù)管理工作部署會(huì)上獲悉，今年起，昆明將從落實(shí)濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、擴(kuò)大自然濕地面積、提高濕地保護(hù)率、提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、規(guī)范濕地用途、建立濕地監(jiān)測體系六大領(lǐng)域出發(fā)，系統(tǒng)科學(xué)地推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作。
數(shù)據(jù)
昆明共有濕地斑塊902個(gè)
共有濕地面積60455.52公頃
占昆明市國土面積的2.88%
自然濕地46237.33公頃，人工濕地14218.19公頃
分別占濕地總面積的76.48%，23.52%
目標(biāo)
全市濕地面積不低于60455.52公頃
自然濕地面積不低于49471公頃
新增自然濕地面積3234公頃
自然濕地增長7%
濕地保護(hù)率不低于52%
關(guān)鍵詞：落實(shí)濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
到2020年全市自然濕地增長7%
按照《昆明市貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》的要求，到2020年，全市濕地面積不低于60455.52公頃，自然濕地面積不低于49471公頃，濕地保護(hù)率不低于52%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到87%以上；建立較為完善的濕地保護(hù)修復(fù)制度體系。落實(shí)濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
《昆明市貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》只是要求到2020年，全市濕地面積不低于60455.52公頃，這是最低要求，但我們計(jì)劃編制《昆明市濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》，將全市濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，確保到2020年，自然濕地增長7%。市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
按計(jì)劃，到2020年，昆明將新增自然濕地面積3234公頃，濕地保護(hù)率不低于52%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到87%以上。
關(guān)鍵詞：擴(kuò)大自然濕地面積
優(yōu)先針對(duì)滇池陽宗海等重要濕地
我們首先會(huì)對(duì)近年來濕地被侵占、破壞情況進(jìn)行認(rèn)真排查，開展退化濕地生態(tài)評(píng)估，提出生態(tài)修復(fù)方案。市野保辦負(fù)責(zé)人介紹。而被侵占、破壞的濕地將會(huì)按照誰破壞、誰修復(fù)的原則，實(shí)施濕地恢復(fù)和重建。
優(yōu)先將滇池、陽宗海、清水海、長湖、尋甸黑頸鶴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要濕地和云龍水庫、松花壩水庫、車木河水庫等飲用水源保護(hù)區(qū)的自然起源地作為重點(diǎn)修復(fù)區(qū)域，恢復(fù)濕地自然狀態(tài)及生態(tài)功能，擴(kuò)大濕地面積。
除了對(duì)被侵占、破壞的濕地進(jìn)行恢復(fù)和重建，昆明還將以第二次濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)濕地?cái)?shù)據(jù)，防止因調(diào)查方法或統(tǒng)計(jì)誤差造成自然濕地人為減少。對(duì)經(jīng)自然演替、具備自然濕地屬性的人工濕地，經(jīng)專家確認(rèn)后納入自然濕地統(tǒng)計(jì)。
關(guān)鍵詞：提高濕地保護(hù)率
對(duì)濕地認(rèn)定后有針對(duì)性地管理保護(hù)
要管好、保護(hù)好昆明的濕地，首先要進(jìn)行的工作是濕地認(rèn)定。明確了‘身份’才能更好地、更有針對(duì)性地對(duì)濕地進(jìn)行管理保護(hù)。市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
這意味著，昆明將開展一次關(guān)于濕地的普查、認(rèn)定工作。
到2020年基本完成省級(jí)重要濕地和一般濕地認(rèn)定，各地一般濕地認(rèn)定率達(dá)到60%。按照省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院提出的方案，滇池、陽宗海、清水海、長湖、尋甸黑頸鶴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云龍水庫、松花壩水庫、柴石灘水庫等將認(rèn)定為重要濕地。
值得關(guān)注的是，昆明今年計(jì)劃將5個(gè)縣（市）區(qū)9塊濕地認(rèn)定為一般濕地，它們分別是安寧車木河，呈貢白龍?zhí)�、黃龍?zhí)�，祿勸雙化水庫、迷樂谷水庫，祿勸真金萬水庫，嵩明上游水庫、大石頭水庫，官渡區(qū)寶象河水庫。
而市林業(yè)局計(jì)劃明年組織最后一批一般濕地認(rèn)定，未完成一般濕地認(rèn)定的，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)組織實(shí)施。
經(jīng)認(rèn)定的濕地，根據(jù)資源條件建立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和保護(hù)小區(qū)等保護(hù)地進(jìn)行分類管理。
關(guān)鍵詞：提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率
禁止填湖造地等破壞生態(tài)的行為
加強(qiáng)對(duì)水體自然形態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞濕地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為。開展水道疏浚、河道整治、水體富營養(yǎng)化治理，保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量。開展湖濱濕生植物帶的恢復(fù)和重建，充分發(fā)揮濕地的水體凈化功能，維護(hù)濕地的生物多樣性和生態(tài)平衡。加強(qiáng)濕地水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域或流域內(nèi)的水資源平衡，維護(hù)濕地的生態(tài)用水需求。
關(guān)鍵詞：規(guī)范濕地用途
禁止征用納入生態(tài)紅線范圍濕地
按照主體功能定位確定各類濕地功能，實(shí)施負(fù)面清單管理。落實(shí)生態(tài)紅線制度，禁止征用、征收納入濕地生態(tài)紅線范圍的濕地，嚴(yán)格控制征收、占用自然濕地。加強(qiáng)對(duì)濕地利用活動(dòng)的管理，禁止發(fā)生開墾、填埋、排干濕地及永久性截?cái)酀竦厮�源、向濕地超�?biāo)排污等問題。
關(guān)鍵詞：建立濕地監(jiān)測體系
兩年后建成7個(gè)重要濕地監(jiān)測站
開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，到2020年，基本建立滇池、陽宗海、尋甸黑頸鶴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、清水海、云龍水庫、松花壩水庫、柴河水庫等7個(gè)重要濕地監(jiān)測站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)對(duì)重要濕地生態(tài)狀況的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測及監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。
鏈接
管理效果如何考核？
綜合面積和保護(hù)率兩大數(shù)據(jù)
市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，濕地保護(hù)情況已納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核評(píng)價(jià)、三農(nóng)發(fā)展綜合考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核評(píng)價(jià)、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測評(píng)價(jià)、林業(yè)綜合評(píng)估等考核考評(píng)內(nèi)容，作為省財(cái)政安排生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。
那么，濕地保護(hù)、管理得好不好，是依據(jù)于哪些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核的呢？
據(jù)悉，考核標(biāo)準(zhǔn)主要從自然濕地面積、自然濕地保護(hù)率兩大數(shù)據(jù)進(jìn)行，不按要求完成濕地認(rèn)定的縣（市）區(qū)，將在濕地考核工作中按總分值的70%予以扣減。
百科
濕地都有哪些種類？
大致分天然濕地和人工濕地
根據(jù)《濕地公約》：濕地是指天然或人工、長久或暫時(shí)性、靜止或流動(dòng)、淡水、半咸水或咸水的沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時(shí)水深不超過6米的海洋水體。
昆明市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濕地分為天然濕地和人工濕地兩大類型。天然濕地中又分海洋濕地和內(nèi)陸濕地兩大類。內(nèi)陸濕地分為三類，即河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地。
來源： 昆明日?qǐng)?bào)

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