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新一輪百萬畝造林十大重點任務
2018/3/12 14:14:39
1.著力提升核心區(qū)園林綠化服務功能。 結(jié)合非首都功能疏解,以服務首都核心功能、打造良好人居環(huán)境、彰顯古都文化魅力為目標,開展多元增綠、見縫插綠,建設城市森林,完善綠地體系,保障首都核心功能。 (1)建設精品街區(qū),重塑街區(qū)生態(tài)。重點打造中南海周邊、天安門地區(qū)、王府井等20處精品街區(qū),重塑街區(qū)生態(tài)。 (2)建設小微綠地,實現(xiàn)身邊增綠。充分利用拆除違法建設、棚戶區(qū)改造、疏解區(qū)域性低端市場騰退出來的用地,以及城市邊角地、廢棄地,多措并舉,建設小微綠地和微公園150處,拓展核心區(qū)生態(tài)空間。 (3)開放歷史名園,實現(xiàn)共享保護。抓住疏解騰退機遇,對目前被占用的歷史名園,恢復范圍,再現(xiàn)歷史風貌,對社會開放。對目前被占用的私家園林,逐步恢復原貌,對外開放。 (4)突出生態(tài)功能,建設城市森林。以核心區(qū)為重點,在全市范圍內(nèi)全面實施城市森林規(guī)劃建設,力爭各區(qū)每年建成1處一定規(guī)模(原則上1公頃以上)的城市森林。 2.全面提升中心城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。 堅持留白增綠,開展城市修補、生態(tài)修復,推進兩道一網(wǎng)建設,創(chuàng)造和諧宜居的人居環(huán)境,增強市民的獲得感。 (1)實施楔形綠地建設。結(jié)合中心城道路、水系河道兩側(cè)綠化帶加寬加厚,推進楔形綠地建設,新增綠地150公頃(2250畝)。 (2)實施公園綠地建設。以消減市民出行500米見公園服務盲區(qū)為抓手,新建公園綠地300公頃(4500畝)。 (3)實施城市綠網(wǎng)工程,建設特色景觀大街,構(gòu)建綠道系統(tǒng)。開展城市重點道路綠化增彩延綠,建成30條林蔭大道。以連通型綠道為重點,建設450公里健康綠道。 (4)實施立體綠化。豐富城市第五空間綠化景觀,完成屋頂綠化25萬平方米(375畝)。 3.精心打造兩條城市生態(tài)景觀軸。 兩軸是首都功能最具代表性的區(qū)域,圍繞服務兩條軸線區(qū)域首都核心功能,構(gòu)建首都城市的生態(tài)景觀骨架。 (1)中軸線及其延長線依托奧林匹克森林濕地組團等增加城市北部生態(tài)空間,結(jié)合南海子公園、團河行宮建設南中軸森林濕地組團,規(guī)劃建設城市南部森林公園群,形成南北呼應的生態(tài)群落。 (2)東西長安街及其延長線,全面實施綠地景觀改造提升,建設百里長街生態(tài)景觀大道;對長安街三環(huán)之間核心段,利用樹種更新、組團改造、花灌木布置等方式,打造三季有花的綠地景觀。
4.大力推進綠隔地區(qū)兩道綠色項鏈建設。 按照北京城市總體規(guī)劃確定的重點建設好第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)和第二道綠化隔離地區(qū)郊野公園環(huán),提高綠地生態(tài)功能和休閑服務功能的目標,堅持規(guī)劃建綠、留白增綠,通過造林綠化和公園建設,擴大城市生態(tài)空間環(huán)境容量。 到2022年,建成一道綠隔102個公園環(huán)繞的城市公園環(huán),建成二道綠隔44個大型公園串聯(lián)的郊野公園環(huán),初步實現(xiàn)為城市戴上群眾期盼的綠色項鏈的目標,基本完成第一道綠化隔離地區(qū)綠化建設。 (1)新建城市公園20余個,力爭完成一環(huán)、六區(qū)、百園規(guī)劃目標,形成閉合的一道綠隔城市公園環(huán)。 (2)通過疏解整治和城市化建設,加大規(guī)劃建綠力度,新增綠地2200公頃,基本實現(xiàn)一道綠隔綠帶閉合。 (3)推進原有郊野公園改造提升,完善服務功能,提升綠化品質(zhì),進一步增強市民綠化獲得感。重點抓好三山五園、十八里店、南苑三個區(qū)域城市公園群建設,形成西北、東南兩片大尺度的城市綠肺。 繼續(xù)推進第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設。 (1)在現(xiàn)有30處千畝以上大型森林公園的基礎上,建設沙河、溫榆河、東郊、臺湖、青龍湖、馬駒橋等大尺度郊野森林公園14處,基本實現(xiàn)二道公園成環(huán)。 (2)充分利用建設用地減量、規(guī)劃拆遷騰退地、零散閑置地,營造景觀生態(tài)林,新增綠化面積2400公頃(3.6萬畝),使該區(qū)域綠化面積達到357平方公里,形成集中連片大尺度的城市森林。 5.著力推進平原地區(qū)大尺度森林濕地建設。 以北京城市副中心、新機場、永定河流域、冬奧會交通沿線和賽場周邊等綠化為重點,持續(xù)推進平原綠化建設,到2022年,在平原地區(qū)新增森林濕地面積3.33萬公頃(50萬畝),森林覆蓋率達到32%,大尺度城市森林生態(tài)系統(tǒng)基本建成。 (1)以建設二道綠隔郊野公園環(huán)為重點,在平原地區(qū)新建大型森林濕地郊野公園30處; (2)通過退耕還林還濕、疏解騰退還綠、填空造林等,連接碎片化資源,完善楔形綠地布局,進一步增加綠色生態(tài)空間。 (3)對道路河流兩側(cè)綠色廊道加寬加厚、填平補齊,串聯(lián)平原地區(qū)的大片森林濕地,基本建成互聯(lián)互通的綠色廊道體系和較為完整的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。 6.高水平實施北京城市副中心綠化。 圍繞一帶、一軸、多組團的城市空間結(jié)構(gòu)和兩帶、一環(huán)、一心的綠色空間結(jié)構(gòu),城市副中心范圍內(nèi),以大運河為骨架,深入挖掘歷史文化,構(gòu)建城市水綠空間格局,形成一條藍綠交織的生態(tài)文明帶。實施交通綠廊、河流生態(tài)綠廊和林蔭大道建設,形成城市副中心網(wǎng)狀綠色生態(tài)廊道。開展不同類型、不同規(guī)模的公園建設,完善布局平衡的公園級配體系,實現(xiàn)居民出行300米見綠、500米入園的目標。 結(jié)合原東方化工廠生態(tài)治理,建設城市森林,形成約11.2平方公里的城市綠心。通州全域范圍,高水平推進園林綠化建設。依托二道綠隔、濕地公園群,推進東、西部兩條生態(tài)綠帶建設,構(gòu)建大尺度綠色空間。全區(qū)建成33處森林濕地公園,依托現(xiàn)狀及規(guī)劃新建的13個公園和林帶打造56公里長的綠色休閑游憩環(huán),重點規(guī)劃建設13個公園。到2020年,基本實現(xiàn)國家生態(tài)園林城市的目標,全區(qū)森林覆蓋率達到33%,公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%。 7.統(tǒng)籌推進新城、建制鎮(zhèn)綠化建設。 以提升新城綜合承接能力為目標,實現(xiàn)規(guī)劃建綠、留白增綠,擴大綠色空間,改善環(huán)境品質(zhì)。 實施公園綠地和小微綠地建設,建設新城公園綠地30處、400公頃(6000畝),增強其承接中心城疏解的城市服務功能;建成林蔭道路30條,提升城市道路綠化景觀水平;開展園林小城鎮(zhèn)建設,基本實現(xiàn)重點鎮(zhèn)一鎮(zhèn)一園,建成示范生態(tài)小鎮(zhèn)3至5個,不斷提升新城城鎮(zhèn)化水平,為市民提供宜人的綠色休閑空間,帶動生態(tài)休閑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 8.大力推進以淺山區(qū)為重點的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設。 把平原造林政策向淺山區(qū)延伸,實施淺山區(qū)擴大綠色生態(tài)空間造林綠化三年行動計劃,實施造林綠化3.1萬公頃(46.4萬畝),通過淺山區(qū)臺地、坡耕地、山前平緩地退耕還林,拆遷騰退土地留白增綠,宜林荒山造林綠化,廢棄礦山生態(tài)修復,美麗鄉(xiāng)村綠化建設,進一步擴大山區(qū)綠色生態(tài)空間,把北京灣淺山區(qū)建設成為首都城市建設發(fā)展的第一道生態(tài)屏障。 同時,持續(xù)推進山區(qū)京津風沙源治理、太行山綠化工程等國家和市級重點生態(tài)工程建設,基本完成生態(tài)修復,提升森林質(zhì)量,推進山水林田湖草統(tǒng)籌治理,為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好生態(tài)基礎。 9.全面實施美麗鄉(xiāng)村綠化建設。 落實黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動要求和市委、市政府關(guān)于開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進美麗鄉(xiāng)村建設專項行動的實施意見部署,緊密結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理和村莊疏解整治,全面推進美麗鄉(xiāng)村綠化建設。 通過實施村莊道路、村頭公園、庭院、環(huán)村林帶等綠化美化,新增綠化面積1400公頃(2.1萬畝),實現(xiàn)以綠擠亂、以綠治臟、以綠凈村、以綠美村的目標,提升鄉(xiāng)村宜居水平。 10.著力抓好疏解整治留白增綠。 留白增綠是落實北京城市總體規(guī)劃,優(yōu)化城市格局功能的重要措施,是實施新一輪百萬畝造林綠化的重點區(qū)域。留白增綠堅持規(guī)劃先行,及時綠化,總體要求是確保綠化時限、確保綠化面積、確保綠化質(zhì)量。 (1)建立部門聯(lián)動、市區(qū)協(xié)調(diào)的工作機制,明確各方工作職責,實行留白增綠動態(tài)管理。 (2)要建立留白增綠地塊臺賬,明確綠化地塊位置、規(guī)模面積、綠化類型、綠化時限。 (3)及時跟進綠化,原則上面積小于1萬平方米的地塊,當年實現(xiàn)綠化;面積在1萬平方米以上的地塊,拆遷后1個年度內(nèi)按規(guī)劃實現(xiàn)綠化。 (4)確保質(zhì)量水平,按照綠化規(guī)劃和留白增綠建設導則,高水平實施城市森林、公園綠地、小微綠地、防護景觀林等綠化建設,重點在核心區(qū)和中心城區(qū)建設一定數(shù)量和規(guī)模的城市森林,在城市開發(fā)邊界線營造大尺度的森林濕地和公園綠地,實現(xiàn)資源的連通和市民身邊增綠,進一步擴大綠色生態(tài)空間,構(gòu)建森林拱衛(wèi)、九楔放射、公園鑲嵌、臨城輝映的綠化景觀。 (本報記者晁帆根據(jù)北京市園林綠化局辦公室主任袁士保發(fā)言整理)
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