浙江三地市出臺新城市綠化條例 個人可認養(yǎng)綠地

2018/3/7 20:34:44

城市綠化既可以為一個城市增添色彩和生機，又關系著城市居民的幸福指數(shù)。近日，記者從寧波、溫州、衢州城管部門了解到，三地市于3月1日起同時實施新的城市綠化條例。鼓勵個人認養(yǎng)、冠名綠地；明確居民申請城市樹木砍伐條件；細化占用綠地許可條件，嚴格綠地占用......新綠化條例亮點紛呈，每一條都和百姓生活息息相關。

寧波波波公園 寧波綠地規(guī)劃由城入鎮(zhèn) 作為計劃單列市，寧波城市綠化管理起步早，機制較為成熟。首部《寧波市城市綠化條例》于1992年1月18日正式施行以來，隨著城市規(guī)模的擴大以及居民對城市生活質(zhì)量要求的提高，歷經(jīng)4次修正。 寧波園林局綠化管理科副科長戎根寶接受記者采訪時表示，與前幾部綠化條例相比，第5部《寧波市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）更加注重體現(xiàn)創(chuàng)建高水平美麗城市宜居城市城鄉(xiāng)融合的要求。保障市民群眾參與與監(jiān)督權利，增強政府部門履行工作職責的主動性和實效性。 戎根寶介紹，新《條例》最大的變化在于擴大了適用范圍，由城市規(guī)劃區(qū)擴大到城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，以適應城市化水平和城鄉(xiāng)一體化管理的需要。此外，為增強綠化指標的實施效力，《條例》明確規(guī)定了寧波城市綠化的總指標，即城市綠化覆蓋率不低于45%，綠地率不低于38%，人均公園綠地面積不低于12平方米。此外，《條例》對部分附屬綠地的指標作了調(diào)整，商業(yè)服務業(yè)設施用地的綠地率從以前的20%提升至35%、廣場用地綠地率不低于35%。 《條例》還進一步明確各類城市綠地養(yǎng)護管理責任人及其養(yǎng)護管理職責內(nèi)容，對各種侵占、毀壞、損害綠地的行為作禁止性規(guī)定。比如對依樹晾曬衣服、公園綠地水域內(nèi)游泳等損害城市綠地的行為，新增了情節(jié)嚴重的，處以五百元以上兩千元以下罰款，對于破壞草坪、綠籬、花卉、樹木及損壞城市綠化設施等損害城市綠地的行為，處造價一至二倍罰款，進一步增加違法成本，保護城市綠地。 《條例》禁止擅自砍伐城市樹木。因嚴重影響居民采光、對人身安全或者其他設施構成威脅等原因確需砍伐的，應當向城市綠化行政主管部門提出申請。 溫州鼓勵個人認養(yǎng)冠名綠地 記者從溫州城管部門了解到，2016年初，《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》經(jīng)該市人大審議通過，將城市綠化納入其中，為溫州城市綠化工作全面推進奠定了基礎。今年3月1日，溫州首部城市綠化條例——《溫州市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。 隨著城市居民物質(zhì)生活質(zhì)量的不斷提高，植樹逐漸成為許多浙江許多城市居民理想中的親子活動，寧波和杭州、嘉興等地綠地認領、認養(yǎng)政策已實施多年。溫州這部新《條例》鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設和養(yǎng)護工作。捐資、認養(yǎng)的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。 記者了解到，只要當?shù)鼐用窈蛦挝挥信d趣和意向，可以和相關部門簽訂認管或認養(yǎng)協(xié)議，擁有屬于自己的一片小綠地。市民可自愿投入一部分資金或時間，對這些樹木進行照顧。認養(yǎng)、認領綠地的居民配合園林工作者對綠地、樹木進行保潔、除草、治蟲、修剪、澆水等日常綠化維護。 《條例》對可砍伐的城市樹木確定了具體標準：嚴重影響居民采光、通風和居住安全，且樹木無遷移價值的；對人身安全或者其他設施構成威脅，且樹木無遷移價值的；發(fā)生檢疫性病蟲害確實無法治理的；因樹木生長撫育或者工程建設需要，且樹木無遷移價值的；樹木已經(jīng)死亡的。 此外，溫州此次頒布的《條例》首次明確河道兩側(cè)建設公共綠地，打造江南水鄉(xiāng)風貌。《條例》規(guī)定除歷史文化風貌區(qū)域、安全需要等特殊情況以外，溫瑞塘河兩側(cè)應當建設公共綠地，其中，骨干河道沿岸每側(cè)不少于30米，重要河道沿岸每側(cè)不少于10米，一般河道沿岸每側(cè)不少于5米。其他河道兩側(cè)公共綠地建設標準由溫州下轄市、縣(市、區(qū))政府規(guī)定。 衢州清晰界定城市綠化職責 近年來，衢州通過創(chuàng)建和鞏固國家園林城市，園林綠化建設取得了較大的發(fā)展。2008年該市榮獲國家園林城市稱號，府山公園入選國家重點公園。 3月1日，《衢州市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，對政府和部門職責、城市綠化保護管理責任人、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線管理、發(fā)展立體綠化、占用城市綠地處置、遷移砍伐樹木等作了具體規(guī)定。 衢州此次頒布的《條例》最大亮點在于清晰界定了城市綠化各級政府和有關部門職責�！稐l例》規(guī)定各級政府將城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃并保障資金，各級政府鼓勵設立公益性基金、倡導公民參與、開展示范創(chuàng)建活動，并對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。明確住建部門負責城市綠化的監(jiān)督管理工作，規(guī)劃、綜合執(zhí)法、林業(yè)、水利等部門履行職責范圍內(nèi)的工作。衢州居住區(qū)實行物業(yè)管理的，其綠地的綠化由受委托的物業(yè)服務企業(yè)負責；業(yè)主自行管理的，由業(yè)主委員會代表全體業(yè)主負責；未實行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責。 此外記者了解到，衢州城市綠化管理堅持問題導向，對一些常見的破壞綠化行為作出了一系列禁止性規(guī)定，明確禁止破壞草坪、樹木、綠籬、采摘花果枝葉、攀爬、懸掛、晾曬、拴掛物品、破壞綠地內(nèi)景觀設施、向植物傾倒或者排放妨害正常生長的物質(zhì)、硬化行道樹的樹穴（樹池）、在綠地內(nèi)挖土取石、野炊燒烤等九項禁止性行為，并設置相應罰則。 為了細化綠地占用的規(guī)定，區(qū)分擅自占用或者改變使用性質(zhì)、臨時占用等不同情況，《條例》第十四條規(guī)定詳細規(guī)范占用綠地和立體綠化的審批程序，并規(guī)定擅自占用或者拆除的法律責任�！稐l例》第十五條明確臨時占用綠地有關辦理程序、占用期限和法律責任，并對需延期占用的，要求在期滿前三十日提出申請�！稐l例》第十六條規(guī)定遷移、砍伐樹木適用的具體情形，便于操作。 來源： 浙江在線

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