未來(lái)的特色小鎮(zhèn)是什么樣？

2018/1/26 13:18:28

1月6日，在京召開(kāi)的《2017中國(guó)特色小鎮(zhèn)與人居生態(tài)優(yōu)秀規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案集》新書(shū)發(fā)布會(huì)暨中國(guó)特色小鎮(zhèn)·美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)高峰論壇上，來(lái)自政府、科研、建筑、景觀、養(yǎng)老等多領(lǐng)域?qū)�業(yè)人士齊聚一堂，共同探討特色小鎮(zhèn)建設(shè)的美好與尷尬。 借鑒優(yōu)秀案例緊握區(qū)域特色
隨著全社會(huì)對(duì)特色小鎮(zhèn)了解與關(guān)注的加深，特色小鎮(zhèn)培育工作成為很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、平衡發(fā)展的抓手。 中國(guó)民族建筑研究會(huì)通過(guò)向全社會(huì)公開(kāi)征集，并組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)入編并出版了《2017中國(guó)特色小鎮(zhèn)與人居生態(tài)優(yōu)秀規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案集》。 經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組評(píng)議，最終從申報(bào)的298項(xiàng)中收錄66項(xiàng)案例編入方案集。據(jù)評(píng)審專(zhuān)家、原建設(shè)部規(guī)劃司總工程師趙士綺介紹，入選案例注重多規(guī)合一，以及生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境的塑造，將保護(hù)與發(fā)展并重的原則落在實(shí)處。 這些作品在突出地域生態(tài)文化特色要素的同時(shí)，也塑造了具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)整體風(fēng)貌。我國(guó)計(jì)劃到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的國(guó)家特色小鎮(zhèn)，希望入冊(cè)方案能夠?yàn)槿�面特色小�?zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供參照與借鑒。趙士綺說(shuō)。 在特色小鎮(zhèn)建造中，彰顯地域生態(tài)及文化特色在多位專(zhuān)家的發(fā)言中被反復(fù)劃重點(diǎn)。 住建部鄉(xiāng)村規(guī)劃研究中心副主任李亞楠結(jié)合在多地調(diào)研的親歷感受指出，當(dāng)前很多地方特色小鎮(zhèn)興建的建筑缺乏地域風(fēng)貌，盲目照搬大城市建筑風(fēng)格，洋味兒建筑、大體量建筑頻頻出現(xiàn)在村鎮(zhèn)空間，與原有環(huán)境格格不入。此外，大量特色小鎮(zhèn)缺乏鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，就業(yè)、居住條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施落后，布局刻板。 針對(duì)上述問(wèn)題，李亞楠認(rèn)為，每個(gè)小城鎮(zhèn)都有各自不可移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)資源，地方政府和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要珍視并智慧地運(yùn)用現(xiàn)有條件，結(jié)合地方山水，保護(hù)歷史遺存，靈活布局，才能將小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)或特色環(huán)境因素提煉并塑造成核心競(jìng)爭(zhēng)力。她說(shuō)，這樣才能將小鎮(zhèn)打造成具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開(kāi)發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)特而強(qiáng)，精而美的目標(biāo)。 明晰未來(lái)方向引導(dǎo)健康發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2018年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，提出要引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，可以說(shuō)是高度重視特色小鎮(zhèn)發(fā)展，同時(shí)更加明確了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的未來(lái)方向。 作為夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等國(guó)內(nèi)經(jīng)典特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方，浙江南方建筑設(shè)計(jì)夢(mèng)想分院副院長(zhǎng)韓鋒表示，特色小鎮(zhèn)有其內(nèi)在邏輯，其建設(shè)要以社會(huì)形態(tài)與物理形態(tài)高度融合作為目標(biāo)。隨后，她向參會(huì)代表分享了自己對(duì)新方向的理解。 首先，要高質(zhì)量發(fā)展特色小鎮(zhèn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，未來(lái)發(fā)展的基本方向、模式就是高質(zhì)量發(fā)展。特色小鎮(zhèn)發(fā)展必須克服概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，特別是要防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)化的苗頭。特色小鎮(zhèn)只有走得穩(wěn)，有質(zhì)量有水平，才能走得好走得遠(yuǎn)。韓鋒說(shuō)。 其次，再認(rèn)識(shí)，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度來(lái)認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)的意義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)小而強(qiáng)、機(jī)制小而活，能夠廣泛吸引社會(huì)資本參與，這對(duì)于城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的意義都非常重大。 以往認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)還不夠到位，對(duì)特色小鎮(zhèn)的定位忽高忽低。當(dāng)前及今后應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)這一角度來(lái)認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)的意義，將特色小鎮(zhèn)看成是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一股重要能量。 第三，大謀劃，把特色小鎮(zhèn)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下來(lái)謀劃。韓鋒指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，是明年和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)不能就小鎮(zhèn)說(shuō)小鎮(zhèn)，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，不能四處開(kāi)花，而是應(yīng)該結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤(pán)大棋來(lái)做實(shí)做活。為此，特色小鎮(zhèn)一定要結(jié)合三大區(qū)域戰(zhàn)略、四大板塊發(fā)展，尤其是要結(jié)合城市群發(fā)展來(lái)進(jìn)行謀篇布局。 第四，強(qiáng)檢測(cè)，特色小鎮(zhèn)未來(lái)要加強(qiáng)過(guò)程管理與評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。沒(méi)有量化與監(jiān)測(cè)就談不上高質(zhì)量。韓鋒說(shuō)，未來(lái)特色小鎮(zhèn)發(fā)展要進(jìn)行指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的建立工作。要將命名制改為動(dòng)態(tài)性的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制，讓高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)得到激勵(lì)，粗制濫造的特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)行為受到遏制與有效避免。 隨后，部分入冊(cè)企業(yè)代表介紹了各自入選案例，從不同視角、模式、手法解析特色小鎮(zhèn)的建設(shè)思路，令參會(huì)人員收益良多。

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