扶貧苗木緣何高出市場價數(shù)倍?看檢察官理清事件來龍去脈

2017/7/22 11:00:21

靖西市一處葡萄苗苗木基地。田昊?攝

靖西民族局大門。趙瑞攝

辦案檢察官、百色市檢察院反瀆局局長黃兆飛接受正義網(wǎng)記者采訪。田昊攝

正義網(wǎng)北京5月21日電(記者?胡玉菡)用于扶貧的少數(shù)民族專項(xiàng)資金,居然都有人敢打主意?一個公司和十余位意外獲得價值100余萬元葡萄、百香果苗木的非貧困戶,引起了檢察機(jī)關(guān)的注意。這背后可能隱藏著涉農(nóng)扶貧資金的腐敗犯罪,但檢察官初查下去之后發(fā)現(xiàn),問題并不是出在這些無故獲利的非貧困對象身上……?

伸向少數(shù)民族專項(xiàng)資金的黑手?

在2014年度少數(shù)民族專項(xiàng)資金審計中,一些不符合廣西扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的非扶貧對象赫然出現(xiàn)在百色市靖西縣民族事務(wù)局審批的葡萄、百香果種植項(xiàng)目申領(lǐng)名單中。2015年12月28日,經(jīng)審計部門移交線索,廣西壯族自治區(qū)人民檢察院以督辦方式交給百色市人民檢察院查辦。?

據(jù)介紹,少數(shù)民族專項(xiàng)資金是財政扶貧資金的組成部分,是中央財政和省財政設(shè)立的用于改善少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件的專項(xiàng)資金。?

去南寧接收案件的檢察官之一——百色市檢察院反瀆局局長黃兆飛拿到督辦函,就開始著手初查工作。“很興奮。”他接受移送材料的第一感覺是,這件事沒這么簡單�！叭绻�有失職瀆職問題,我們一定要深挖出來�！�?

為什么該項(xiàng)目的最終審批人——靖西縣民族事務(wù)局(下稱“民族局”)原局長謝某會在沒有核查扶貧標(biāo)準(zhǔn)的情況下,向一個公司和十余位非扶貧對象發(fā)放價值100余萬的葡萄、百香果苗木呢?辦案干警對案件線索進(jìn)行了認(rèn)真評估,對苗木購買價格和苗木發(fā)放流向進(jìn)行仔細(xì)研究,認(rèn)為存在貪腐犯罪的可能性較大。于是,辦案干警立即制定詳細(xì)的初查方案,研判少數(shù)民族發(fā)展資金發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)文件。?

價格虛高背后的權(quán)錢交易?

“當(dāng)時我們大膽假設(shè)了兩個方面的犯罪。”黃兆飛向記者介紹道,一是獲得苗木的非扶貧對象,可能向?qū)徟�人謝某輸送了利益;二是謝某在購買苗木過程中,可能收受所購苗木公司的賄賂。?

百色市檢察院牽頭組成8人專案組,立即查看已種植的葡萄苗、收集調(diào)取相關(guān)涉案材料、走訪當(dāng)?shù)毓�苗銷售市場了解市場價格。經(jīng)過細(xì)致偵查,一切都在苗木的市場價格明確后露出了案件的端倪。?

專案組成員發(fā)現(xiàn),市場上的百香果苗木和葡萄苗木單價分別為1.5元和4元,而靖西市民族局與靖西市某農(nóng)業(yè)有限公司(下稱“供應(yīng)公司”)簽訂的《苗木合同書》顯示,民族局竟然以4.5元的單價購買了23.6萬株百香果苗,以7元的單價購買了8萬株葡萄苗,購買價格高得離譜。?

價格如此虛高,供應(yīng)公司賺取的巨額利潤,到底落入誰手中了?“供應(yīng)商能得到這么多利益,民族局長不可能不知道。”黃兆飛以該公司法定代表人黃某為突破口,制定了周密的審訊方案,終于搞清楚這些來龍去脈。原來,黃某的兒子馬某與謝某曾經(jīng)是同事,謝某透露消息后,供應(yīng)公司才獲得民族局的項(xiàng)目。?

檢察官攻破犯罪嫌疑人心理防線?

事實(shí)究竟如何?在取得黃某的口供以后,辦案干警迅速傳喚謝某。?

謝某到案后卻始終不肯如實(shí)交待問題,然而辦案干警通過其不安舉止判斷其顧慮重重。針對這個情況,檢察官耐心地對其釋法說理。特別是當(dāng)謝某看到他的“利益同盟”黃某與馬某也到案接受訊問時,他的心理防線徹底崩塌。?

在辦案干警收集的大量證據(jù)面前,謝某很快就承認(rèn)了以買房為由索要馬某34萬元的犯罪事實(shí),還交代了以借款名義向承包該局項(xiàng)目工程的老板索要30萬元的犯罪事實(shí)。?

此后,謝某還陸續(xù)交待了收取建設(shè)農(nóng)村籃球場、道路硬化等項(xiàng)目老板的好處費(fèi)6.9萬的事實(shí)。?

扶貧領(lǐng)域腐敗問題不容忽視?

“為了個人利益去侵害群眾利益,群眾不會答應(yīng)!”得知這個案件情況后,靖西市壬莊鄉(xiāng)二郎村支書陳紹枝對記者說,檢察機(jī)關(guān)能夠成功查辦這個案件,當(dāng)?shù)厝罕姸几杏X十分振奮,希望上級部門在實(shí)施民族項(xiàng)目中做到公開、公正、透明。?

“謝某受賄案給民族局系統(tǒng)帶來了負(fù)面影響。”靖西市民族局現(xiàn)任局長李永壯坦承道,檢察機(jī)關(guān)將危害國家利益的犯罪嫌疑人繩之以法,維護(hù)了老百姓的基本利益,展現(xiàn)了較大的懲治力度。今后,民族局將強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,加強(qiáng)民族發(fā)展資金項(xiàng)目的實(shí)施和管理,以該案為反面教材,筑牢拒腐防變的思想道德防線。?

廣西壯族自治區(qū)檢察院反瀆局副局長黃建國表示,該案不僅反映了民族局在管理方面存在薄弱環(huán)節(jié),還輻射了扶貧資金的在使用方面存在的漏洞,讓腐敗分子有機(jī)可乘。?

“隨著脫貧奔康工作的不斷深入,扶貧領(lǐng)域更多深層次的問題不容忽視,反腐敗工作責(zé)任更加重大。”百色市檢察院黨組副書記、副檢察長兼反貪局長何中望表示,全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,尤其是及時向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議,建議其加強(qiáng)對風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控,并及時完善相關(guān)制度,確保扶貧資金能順利到達(dá)貧困農(nóng)民手中。

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