文旅思路如何創(chuàng)造更大附加值

2017/7/14 10:33:50

傳統(tǒng)市場(chǎng)的巨變，讓園林從業(yè)者感受到前所未有的寒意。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)、文旅、特色小鎮(zhèn)、海綿城市等新興市場(chǎng)的快速打開，業(yè)界面對(duì)的爆點(diǎn)以及遭遇的槽點(diǎn)也越來越多。如何在創(chuàng)造新產(chǎn)品的過程中更好地發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，讓項(xiàng)目活起來，并創(chuàng)造出更大的附加值？近日，中建設(shè)計(jì)集團(tuán)邀請(qǐng)多位專家圍繞上述話題展開研討。嘉賓們從不同層面結(jié)合大量案例對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)暴露出的認(rèn)知誤區(qū)進(jìn)行了全面剖析，可謂干貨滿滿。
旅游+為美麗鄉(xiāng)村添活力
近年來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全國(guó)鋪開，其中以東部沿海和西南地區(qū)發(fā)展最為成熟。中建設(shè)計(jì)集團(tuán)直營(yíng)總部副總經(jīng)理、城鄉(xiāng)與風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、中建城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展有限公司總經(jīng)理吳宜夏認(rèn)為，我國(guó)歷史上，從沒有一場(chǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)像美麗鄉(xiāng)村這樣重視生態(tài)這個(gè)詞，生態(tài)不僅成為鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)，更成為鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。
基于近年來針對(duì)京津冀地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，吳宜夏用16個(gè)字概括了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展存在的問題：轟轟烈烈，成就巨大；玉中有瑕，問題不少。隨后，她又對(duì)具體問題進(jìn)行了解析。
首先，投資難進(jìn)入，輕發(fā)展重政治。目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資的財(cái)政資金以省、市、縣三級(jí)財(cái)政為主。各地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是地方財(cái)政資金自己在玩，社會(huì)資金想?yún)⑴c卻不知道如何進(jìn)入。而且成功的、較大規(guī)模的美麗鄉(xiāng)村PPP項(xiàng)目很少。
其次，土地難變通，重法規(guī)輕探索。由于農(nóng)用地的重要性以及我國(guó)對(duì)農(nóng)村集體用地的各種保護(hù)與限制政策，使得鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村土地的利用受到了諸多限制，土地問題成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大瓶頸。
第三，產(chǎn)業(yè)難突破，限實(shí)際忽長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的挖掘度多停留在表面，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求側(cè)的探索以及對(duì)新興業(yè)態(tài)的挖掘。
第四，文化難延續(xù)，輕鄉(xiāng)愁重新建。一些地方受建設(shè)資金、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)水平的影響，在建設(shè)中表面化和模式化現(xiàn)象突出，出現(xiàn)了大量的涂脂抹粉或大拆大建工程，千村一面的現(xiàn)象突出。
第五，認(rèn)識(shí)難升級(jí)，重面子輕里子。地方政府與社會(huì)層面缺少協(xié)調(diào)，往往是政府資金在唱獨(dú)角戲，社會(huì)動(dòng)員度、參與度不高。很多建設(shè)都是面子工程，對(duì)民生問題的改善不足，不少地方都是政府在苦干，群眾在閑看。
第六，發(fā)展難持續(xù)，看眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)變成了一年一次性的工程，將改變當(dāng)作一個(gè)立時(shí)見效的任務(wù)和政績(jī)，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展缺乏認(rèn)真的思考。
解決之道將落在何處？吳宜夏提出，四態(tài)合一、內(nèi)外兼修是美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型之路，即運(yùn)用旅游+的理念實(shí)現(xiàn)建設(shè)的升級(jí)迭代。
何為旅游+？國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早曾指出，旅游+是充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)融合能力，以及催化集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。
旅游+與美麗鄉(xiāng)村碰撞后會(huì)發(fā)生哪些化學(xué)反應(yīng)？吳宜夏認(rèn)為，旅游+生態(tài)，把鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)，留住了鄉(xiāng)愁；旅游+產(chǎn)業(yè)，把一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)加上互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)村第六產(chǎn)業(yè)和智慧旅游，拓展了鄉(xiāng)產(chǎn)；旅游+文化，守住鄉(xiāng)村靈魂，打造優(yōu)質(zhì)IP，形成村莊獨(dú)特的文化意蘊(yùn)和景觀風(fēng)貌，升華了鄉(xiāng)思；旅游+配套，打造快旅慢游的服務(wù)配套，讓游客來得快、留得住、玩得歡，發(fā)展了鄉(xiāng)游；旅游+金融，投資與消費(fèi)兩架馬車，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，彌補(bǔ)村莊建設(shè)資金的短板，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)愿�！�旅游+’為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新的思路，有助于實(shí)現(xiàn)村莊從文化內(nèi)涵到外部形象，從鄉(xiāng)村建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提升。
在剖析了四個(gè)案例，解析文旅產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在不同結(jié)合程度中產(chǎn)生的成果后，吳宜夏指出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要注重產(chǎn)業(yè)落地，要把農(nóng)村看成一個(gè)活的有機(jī)體。不能只講理論，要研究政策，更要研究市場(chǎng)，使得城、景、鄉(xiāng)三方在人口、技術(shù)、資本和資源等要素相互融合，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)。由此才能改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、景鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、景鄉(xiāng)一體化。文旅要讓鄉(xiāng)村有講頭，也有看頭。鄉(xiāng)村不僅僅是觀光、吃飯，它還需要高端的、多元化的內(nèi)生動(dòng)力。
特色小鎮(zhèn)強(qiáng)化個(gè)性贏出路
已建、在建與備建的特色小鎮(zhèn)中，很多都以文旅作為突破口。專家預(yù)測(cè)，文旅風(fēng)口會(huì)持續(xù)3年至5年。事實(shí)上，旅游是一個(gè)跨越度很高的產(chǎn)業(yè)，沒有明確的產(chǎn)業(yè)邊界。正因?yàn)槿绱�，它很容易和各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行融合。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)非常大，每個(gè)環(huán)的節(jié)點(diǎn)都能延伸出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。于是，傳統(tǒng)觀光思維已經(jīng)不適用當(dāng)前的文化旅游業(yè)建設(shè)。
北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授曾博偉強(qiáng)調(diào)，文旅項(xiàng)目最關(guān)鍵的是IP，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要用寬視野，整合各種資源，為項(xiàng)目創(chuàng)造獨(dú)特的IP。只有好資源變成了好的產(chǎn)品，項(xiàng)目才能吸引人。
中建設(shè)計(jì)集團(tuán)城鄉(xiāng)與風(fēng)景園林院副院長(zhǎng)閻晶參與了多個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，她在介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景、概念政策、申報(bào)流程后，又對(duì)浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了解讀，讓參會(huì)人員更直觀地了解該地區(qū)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)作與發(fā)展。
浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)并非行政區(qū)劃單元，而是以原有的塊狀經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基礎(chǔ)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體，形成具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的綜合創(chuàng)新空間平臺(tái)。它以特色產(chǎn)業(yè)引擎與旅游引擎為中心，依托核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)與休閑集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、居住發(fā)展與社區(qū)配套網(wǎng)的綜合架構(gòu)。
閻晶指出，浙江當(dāng)?shù)氐奶厣�產(chǎn)業(yè)一般以新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主，由此形成特色產(chǎn)業(yè)引擎；而旅游引擎則是吸引外來消費(fèi)的關(guān)鍵，例如一個(gè)或多個(gè)核心旅游休閑項(xiàng)目，如觀光景區(qū)、主題樂園、特色街區(qū)、溫泉養(yǎng)生中心等。核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、制造等核心功能，是城市特色產(chǎn)業(yè)的集中體現(xiàn)；休閑聚集區(qū)聚集了各種休閑業(yè)態(tài)，主要功能是留住人流并擴(kuò)大其消費(fèi)。
圍繞特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)便可形成產(chǎn)業(yè)延伸的一系列項(xiàng)目，往往環(huán)繞中心區(qū)，形成輻射或組團(tuán)分布，進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)。原有城鎮(zhèn)居民居住、農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)人口聚集居住、外來游客居住等是獲取土地開發(fā)收益的重點(diǎn)，這些將有效推動(dòng)居住發(fā)展。服務(wù)于居民生活及旅游產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等產(chǎn)城一體化的公共配套則搭建起社區(qū)配套網(wǎng)。
正是因?yàn)樵谥T多方面予以創(chuàng)新，以區(qū)域個(gè)性定制服務(wù)內(nèi)容，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)才會(huì)成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，這一點(diǎn)值得各地借鑒。閻晶在總結(jié)中表示，在城市化建設(shè)向城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)變的大背景下，特色小鎮(zhèn)是大勢(shì)所趨，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要開闊思路，突破專業(yè)局限，為地方、為百姓創(chuàng)造更多幸�？臻g。

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