云南：讓濕地不再“失地” 2020年全省總面積不低于845萬畝

云南省人民政府辦公廳近日公開發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），文件明確，依據(jù)第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，對(duì)云南全省濕地進(jìn)行全面有效保護(hù)，確保濕地不再失地，到2020年全省總面積不低于845萬畝。根據(jù)第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，云南全省濕地總面積845萬畝，濕地動(dòng)植物種數(shù)以及特有物種數(shù)居全國之首，保育了全國53%的濕地植物和43%的濕地脊椎動(dòng)物種數(shù)，其中濕地鳥類種數(shù)占全國的70%，是維護(hù)生態(tài)安全和保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵敏感區(qū)域。《實(shí)施意見》明確，依據(jù)第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，對(duì)云南全省濕地資源實(shí)行面積總量管控，逐級(jí)分解落實(shí)，全面有效保護(hù)，確保濕地面積不減少，特別是自然濕地面積不減少。到2020年，云南全省濕地面積不低于845萬畝，其中自然濕地面積不低于588萬畝，濕地保護(hù)率不低于52%。為了達(dá)到濕地面積不減少的目標(biāo)，《實(shí)施意見》明確，到2020年基本完成省級(jí)重要濕地和一般濕地的認(rèn)定，并健全分級(jí)管理體系。同時(shí)嚴(yán)格濕地用途管理，禁止擅自改變濕地用途，因重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等需要調(diào)整的，經(jīng)批準(zhǔn)后依法辦理供地手續(xù)，用地單位要按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍！秾?shí)施意見》還明確，要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省濕地保護(hù)條例》，依法打擊和查處破壞濕地資源的違法行為。此外還要加快濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，到2020年初步建成全省濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。濕地修復(fù)方面，《實(shí)施意見》明確，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，按照誰破壞、誰修復(fù)的原則實(shí)施恢復(fù)和重建，能夠確認(rèn)責(zé)任主體的，由其開展?jié)竦匦迯?fù)或委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)因歷史原因或公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害受損的濕地，經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的，由各級(jí)政府承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。濕地修復(fù)實(shí)施過程中，應(yīng)遵循自然規(guī)律，采取自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)自然恢復(fù)相結(jié)合的方式。來源：新華網(wǎng)

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