湖南婁底：支持高速公路沿線特色小鎮(zhèn)發(fā)展

2017/10/19 20:16:02

近年來，湖南省婁底市大力推進冷水江市禾青鎮(zhèn)、漣源市楊市鎮(zhèn)等8個高速公路沿線特色小鎮(zhèn)建設試點，進一步發(fā)揮高速公路沿線小城鎮(zhèn)的交通區(qū)位等優(yōu)勢，加快經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加大財政投入。婁底市級財政給予每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000萬元的資金支持，用于特色小鎮(zhèn)建設。同時，該市支持試點范圍內符合條件的建設項目打捆納入市、縣重點項目，爭取國家專項建設基金、中央預算內資金和省預算資金支持。此外，該市還將城鎮(zhèn)資源經(jīng)營收益全部歸試點鎮(zhèn)所有，城鎮(zhèn)基礎設施配套費和土地出讓金扣除征收成本、相關稅費和依規(guī)提取專項資金（基金）后的收益全額撥回試點鎮(zhèn)，用于基礎設施建設。特別值得一提的是，該市整合市縣兩級相關部門和企業(yè)的支持政策和獎補資金，按照渠道不亂、用途不變、集中使用、各負其責的原則，對特色小鎮(zhèn)建設給予重點支持。對按期完成規(guī)劃編制任務的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該市給予50萬元的規(guī)劃設計補助（市、縣財政各補助25萬元）。

強化金融支持。婁底市搭建政銀合作平臺，加大對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）項目建設的支持力度。市城投集團和各縣（市、區(qū)）向國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和中國建設銀行等金融機構爭取長期低息融資貸款，用于試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理項目建設。

鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。婁底市鼓勵試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）引入社會資本，創(chuàng)新融資方式，探索產(chǎn)業(yè)基金、股權眾籌、PPP（政府和社會資本合作）等融資路徑，吸引多元主體參與小鎮(zhèn)建設和發(fā)展。政府購買服務（包含PPP合作項目投資）支出列入政府財政預算。支持試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引入市城投集團及其他戰(zhàn)略投資者，參與市政道路、供水、污水處理、垃圾治理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化項目建設，共同開發(fā)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。支持試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先享受國家和省、市相關改革試點政策，鼓勵試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試符合法律法規(guī)要求的改革。

突出產(chǎn)業(yè)扶持。婁底市加大招商引資力度，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展享受市相關文件規(guī)定的支持政策。符合條件的項目，市級工業(yè)轉型發(fā)展引導資金優(yōu)先給予扶持，并優(yōu)先申報省級產(chǎn)業(yè)轉型升級相關專項資金補助和支持政策。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）項目建設實行一站式審批、一條龍服務、全程代理、限時辦結制度。建設項目行政事業(yè)性收費全免（中央、省按規(guī)定計提的除外），服務性收費參照工業(yè)項目收費標準收取。

據(jù)了解，婁底市是2016年啟動高速公路沿線特色小鎮(zhèn)試點建設的。目前已確定婁星區(qū)杉（杉山鎮(zhèn)）雙（雙江鄉(xiāng)）城鎮(zhèn)帶、冷水江市禾青鎮(zhèn)、漣源市楊市鎮(zhèn)與橋頭河鎮(zhèn)、雙峰縣青（青樹坪鎮(zhèn)）三（三塘鋪鎮(zhèn)）甘（甘棠鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)帶與鎖石鎮(zhèn)、新化縣瑯塘鎮(zhèn)與溫塘鎮(zhèn)等8個高速公路沿線特色小鎮(zhèn)試點建設。入圍的這些特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加。

來源：中國財經(jīng)報

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