嵐縣種苗產業(yè)的目標模式應是科學發(fā)展方式,是集約型、協(xié)調型和高效性發(fā)展的綜合模式。
一是加強制度建設,進一步完善農村土地承包經營權流轉機制,規(guī)范流轉行為,確立多種流轉形式,制定流轉地價評定標準,規(guī)范流轉合同,建立流轉登記制度。二是集約整合全縣1/3的平川地、溝壩地,即7萬畝耕地進行育苗,同時要鼓勵造林地大苗密植育苗4萬畝。三是形成全縣年產一級造林種苗4500萬株的總規(guī)模。
整合資源規(guī)模發(fā)展,應當建立足夠規(guī)模的種苗產業(yè)集團企業(yè),優(yōu)化土地、資金、技術和市場配置。應組織聯(lián)合現有國營苗圃和規(guī)模超過300畝以上的單位和個人苗圃形成國有控股股份制種苗總公司,總公司注冊資金5000萬元以上,苗圃面積10000畝以上。總公司主要經營種子采集、科技研發(fā)、苗床繁育和成品種苗的檢測銷售。要建設大沙壑、皇姑梁和茅龍山三個千畝母樹采種基地,確保嵐縣生產油松育苗的品質;同時新建大棚機械化育苗廠,選用國內一流設備,具備年繁育2~3萬株苗木的能力,降低苗木生產周期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村成立種苗培育專業(yè)合作社,組織帶動廣大農民投入育苗生產。在全縣范圍內形成“公司+合作社(村級集體組織)+農戶”的生產經營模式,用公司化經營保障嵐縣種苗的產品質量,提高市場占有率,以合同化管理保障育苗農戶的收益,以信息化運營提高公司和農民的投資報酬率。