加快婺城花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2015/1/7 7:55:03

黨的十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。花卉苗木作為一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收致富、生態(tài)環(huán)境建設的重要基礎產(chǎn)業(yè)。從二十世紀90年代開始，金華市花卉苗木產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為浙江省六大花卉苗木主產(chǎn)區(qū)之一，而婺城區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)是其中舉足輕重的一塊�；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)不僅是婺城區(qū)林業(yè)的一張“金名片”，也是近年來婺城區(qū)發(fā)展都市型效益農(nóng)業(yè)一個新的亮點和新的增長點。因此，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境和諧、生活美好的生態(tài)致富路，既是生態(tài)文明建設的重要支撐，也是建設美麗婺城創(chuàng)造美好生活的重要舉措。

　　(一)加快土地流轉(zhuǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模。一是探索和加強土地流轉(zhuǎn)機制建設。以明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)為導向，積極引導、鼓勵和支持農(nóng)民在自愿的基礎上，通過土地承包、租賃、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等形式，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，集中連片土地資源，推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、連片發(fā)展。二是加強花卉苗木產(chǎn)業(yè)土地保障。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展方向，結(jié)合地勢、道路、交通、水電基礎設施配置等狀況，科學規(guī)劃花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保和穩(wěn)定花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營用地，保障土地有效使用。加大土地整合力度，不斷拓寬花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展土地流轉(zhuǎn)工作的積極能動性。建議采取以獎代補的方式，按照每新增100畝集中連片花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，由財政配套獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)一定比例的工作經(jīng)費。同時，通過權(quán)力清單改革，將有關(guān)職權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)出臺專項政策，加大扶持力度。一是出臺專項扶持政策。首先市里要高度重視，進一步強化政府服務功能，加大政策扶持力度，區(qū)里要積極配套具體政策措施，包括在項目包裝、土地流轉(zhuǎn)、資金補助、技術(shù)轉(zhuǎn)型、人才建設等方面給予傾斜和優(yōu)惠，并支持各類花卉苗木特色園區(qū)、精品園區(qū)、高檔設施栽培園區(qū)和農(nóng)家樂生態(tài)旅游園區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光基地等建設。二是加大資金獎補力度。建議設立苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以獎代補引導產(chǎn)業(yè)科學化、合理化發(fā)展。特別是要對新增連片面積50畝以上的給予補助，對新品種試種、新技術(shù)推廣的給予補助，對培育和種植大規(guī)格苗木和鄉(xiāng)土樹種的給予補助，對培育種植落葉樹種、彩葉樹種及花灌木的給予補助。三是強化資金整合效力。注重整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、支農(nóng)扶貧等項目資金，采取項目打包、資金打捆的辦法集中財力、物力，有效發(fā)揮資金的聚集效應。四是積極爭取金融支持。政府要引導有關(guān)金融機構(gòu)加大對花卉苗木產(chǎn)業(yè)的支持，靈活采用抵押方式，簡化貸款手續(xù)，并在授信額度、利率等方面給予優(yōu)惠。此外，鼓勵花卉苗木企業(yè)開展保險業(yè)務，規(guī)避自然風險。

　　(三)培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平。一是重視加強對龍頭企業(yè)和市場主體的扶持培育。重點扶持和培育花卉苗木種質(zhì)資源庫、專業(yè)合作社和苗木經(jīng)紀人等，加強和促進規(guī)范化建設和管理，充分發(fā)揮他們的示范和帶動作用。二是重視加強對規(guī)模種植區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的基礎建設。尤其對省、市、區(qū)級龍頭企業(yè)及花卉苗木種植面積300畝以上的大戶，要優(yōu)先幫助企業(yè)配套和完善花卉苗木種植區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等的水電、道路等基礎建設，并積極幫助企業(yè)解決好在鋼架大棚、噴滴灌、機械化生產(chǎn)操作中的設施建設和安全管理問題。三是重視加強對有資質(zhì)園林綠化企業(yè)的支持引導。有針對性地引導、鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)申請取得城市園林綠化企業(yè)施工資質(zhì)，達到資質(zhì)相關(guān)等級標準，發(fā)展成為能夠承擔一定規(guī)模園林綠化工程的獨立法人，進一步提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�程度和種植、養(yǎng)護、經(jīng)營、管理等綜合能力。

　　(四)加強科技投入，實施精品發(fā)展。一是加大花卉苗木種子種苗的引進力度，加強花卉苗木種質(zhì)資源收集保存利用和品種選育，鼓勵支持花卉苗木企業(yè)研發(fā)、培育、引進適宜本地氣候特點的花卉新品種，加快新品種的試種和推廣，同時加強對花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、消費需求等市場調(diào)研，著力開發(fā)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ幕ɑ苊缒拘缕贩N。二是加強與大專院校、科研單位的合作與技術(shù)交流，開展科研攻關(guān)，著力提高花卉苗木產(chǎn)業(yè)的科技含量、品種質(zhì)量。三是大力推廣新型容器育苗、組培育苗、滴水灌溉和配方施肥等新技術(shù)，由政府組織加強技術(shù)培訓、送科技下鄉(xiāng)等，引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機設備，應用先進技術(shù)，開展標準化生產(chǎn)，著力提高花卉苗木產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。四是注重實施花卉苗木精品發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，并推廣實行工廠化育苗、科學化管理、精品化產(chǎn)出、品牌化經(jīng)營，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次。

　　(五)完善流通體系，促進產(chǎn)銷聯(lián)動。一是加快市場體系建設。建議參照金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)花卉苗木交易市場模式，集生產(chǎn)、銷售、物流、信息和旅游為一體，規(guī)劃建設較大規(guī)模、較高檔次的區(qū)域綜合性花卉苗木交易中心，并積極發(fā)揮花卉苗木協(xié)會的作用和力量，加快建立花卉苗木產(chǎn)業(yè)信息交流和網(wǎng)絡交易平臺，發(fā)展花卉苗木電子商務。二是創(chuàng)新經(jīng)營銷售模式。以市場化經(jīng)營為主導，推行“企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(經(jīng)紀人)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，把企業(yè)、合作社、協(xié)會、經(jīng)紀人、農(nóng)戶、市場等有機聯(lián)合，實現(xiàn)利益共享。培育壯大經(jīng)紀人隊伍，加強與各地市場的營銷對接，拓寬銷售渠道，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。依法加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，遏制和杜絕不合格花卉苗木流通，營造良好市場環(huán)境。三是發(fā)揮節(jié)慶文化作用。充分利用“中國花卉之鄉(xiāng)”、“中國茶花之鄉(xiāng)”、“中國桂花之鄉(xiāng)”、“中國苗木(盆景)之鄉(xiāng)”和“中國特色種苗基地”等名牌資源，依托舉辦“山花爛漫、美麗婺城”之“茶花節(jié)”、“油菜花節(jié)”、“桂花節(jié)”等系列節(jié)慶活動，集中組織開展區(qū)域性花卉苗木展示展銷活動，參加國內(nèi)、國際有關(guān)展示展銷活動，通過宣傳、倡導、弘揚產(chǎn)業(yè)文化，提高產(chǎn)業(yè)聲譽，提升市場知名度。來源：  婺城新聞網(wǎng)

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