營林與林業(yè)有害生物防治

2014/2/19 10:58:12

1.經(jīng)濟規(guī)律管理營林生產

(1)通常情況下，營林生產的衡量指標應該為林木的產量。因為在營林過程中，所有的工作方案和技術措施都能夠在林木產量上得到體現(xiàn)。但是就營林生產衡量指標的實際情況而言，有些單位止將造林面積作為營林生產的衡量指標，并且國家對林業(yè)的投資幾乎也按照造林面積進行計算，從而得出應該投資的資金。但是，在實際的營林過程中，由于許多因素的影響都可能導致計劃的造林面積不能夠完全成林，從而造成了實際的造林面積縮小的重要原因。

(2)要以省或地區(qū)為單位，把宜林荒山劃分為不同的營林類型，根據(jù)不同的營林類型確定相應的林木生長量指標。劃分營林類型的依據(jù)是宜林程度和森林產品規(guī)格，比如說，在南方杉木、松木、桉樹產區(qū)，把宜林荒山劃分為若干個營林類型，分別確定林木生長量指標。一個地區(qū)造林樹種很多，可以用幾個最主要的造林樹種作為林木生長量指標的基數(shù)，其他各種樹種可以根據(jù)其生長速度和經(jīng)濟價值定出和該幾個樹種中的其中一個相比的指數(shù)。這樣，國家對林場的營林任務就可以下達造林面積、林木生長量、木材產量及規(guī)格、投資等經(jīng)濟指標。全面完成這些經(jīng)濟指標就可以得到實實在在的營林成效。在此基礎上，制定超額完成經(jīng)濟指標和沒有完成規(guī)定指標的獎罰制度。

2.做好森防工作的措施

2.1要加大宣傳力度，依法治理林業(yè)有害生物

要充分利用多種宣傳媒體，采取多種方式，大張旗鼓地宣傳《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》及其實施辦法.宣傳“預防為主，科學防治，依法治理，促進健康”的方針和“誰經(jīng)營、誰受益、誰防治”的責任制度，用量化的數(shù)字宣傳森防工作與林業(yè)生產發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善息息相關，進一步提高各級領導及全社會對林業(yè)有害生物的嚴重性、危害性和重要性的認識，進一步提高對防治工作的艱巨性、緊迫性的認識.樹立保護是發(fā)展的觀念.明確林業(yè)有害生物防治工作是各級政府的重要責任，另外，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和教育等手段，規(guī)范人們的行為，依法治理林業(yè)有害生物。

2.2加強對林業(yè)有害生物防治工作的領導

人民政府和林業(yè)主管部門要把林業(yè)有害生物防治工作納入重要議事日程，要從森林資源保護和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度來認識林業(yè)有害生物防治工作的重要性，進一步建立行政領導和業(yè)務部門雙層責任制，把森防目標管理責任制作為考核政績的重要內容，層層簽訂責任書，明確任務和責任，切實把森防責任落實到政府和林業(yè)主管部門領導的肩上，促進由部門搞森防向政府有責任、社會齊關心、大家都參與的局面，確保林業(yè)生態(tài)建設工程的順利進行。同時，要嚴格實行考核制度、通報制度和獎懲制度�；鶎恿謽I(yè)站要積極當好政府和林業(yè)主管部門的參謀和助手，及時報告防治工作中出現(xiàn)的新情況和新問題

2.3全面加強林業(yè)有害生物防治體系建設，提高綜合防治能力

建議將基層林業(yè)站參照公務員管理。在機構改革大潮中，要按照政府及林業(yè)主管部門的要求，進一步加強基層林業(yè)站的建沒，配齊專業(yè)技術人員，提高森防隊伍的整體素質，加大基礎設施建設力度。加強林業(yè)標準站建沒，逐步健全并規(guī)范測報、檢疫、防治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)森防工作網(wǎng)絡化管理，提高綜合防治能力。

2.4進一步完善測報點建設，為綜合治理提供科學的決策信息

進一步完善測報點建設，逐步形成以國家級中心測報點為龍頭，省級測報點為骨干，基層林業(yè)站為基礎的測報網(wǎng)絡。做到及時掌握林業(yè)有害生物動態(tài)，定期發(fā)布趨勢預報，提高監(jiān)測結果的準確率。同時，建議省、市、縣經(jīng)常開展業(yè)務培訓，建立一支高素質的測報隊伍。

2.5加強森林植物檢疫工作，提高檢疫檢驗水平

一是突出抓好檢疫隊伍的建設，提高檢疫執(zhí)法水平，規(guī)范檢疫執(zhí)法工作。二是建立和完善縣檢疫實驗室.提高檢疫檢驗水平。

2.6科研和技術推廣并舉，逐步增加無公害防治的比例和摒棄落后的防治方法

要圍繞當前防治工作的重點和難點，實行科研、生產、管理密切結合，集中力量解決好防治中的重大技術難題.同時重點推廣應用仿生、生物防治技術和先進實用的防治手段，建立推廣示范工程，以典型促推廣，逐步增加無公害防治的比例和摒棄落后的防治方法。

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