烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例

2011/1/8 12:44:44

烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例(第三次修正）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)本市城市綠化管理，促進(jìn)綠化建設(shè)，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化和美化水平，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條本條例所稱綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路綠地以及其他用于綠化的土地。

綠化設(shè)施包括園林建筑、雕塑和保護(hù)綠地的護(hù)欄、標(biāo)志牌及其他用于城市綠化的設(shè)施。

第四條市綠化委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)（縣）綠化委員會組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的綠化工作。

市和區(qū)（縣）園林主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的除外。

第五條大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。駐本市的單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)按規(guī)定履行植樹及其他綠化義務(wù)。

第六條城市綠化建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第七條城市綠化工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)城市花草樹木和綠化設(shè)施。對損壞城市花草樹木和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和檢舉。

第八條城市建設(shè)和改造，應(yīng)同時(shí)增加城市綠化用地面積，嚴(yán)禁減少城市綠地面積。

鼓勵(lì)對荒山、荒灘、荒溝、荒地進(jìn)行綠化開發(fā)建設(shè)。

第九條有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市、區(qū)（縣）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在城市綠化工作中做出顯著成績的；

（二）在重點(diǎn)綠化工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的；

（三）在園林綠化科學(xué)研究和技術(shù)推廣中取得顯著成果的；

（四）其他應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第十條本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門會同市園林主管部門等共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市園林主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十一條公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及城市道路綠化帶的綠化，由園林主管部門負(fù)責(zé)。

鐵路、公路、煤礦、水庫、干渠等地的綠化，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃要求，分別由所屬單位負(fù)責(zé)。

單位和擁有庭院的居民負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)和周圍劃分的綠化管理區(qū)的綠化。

居住區(qū)綠化由房屋建設(shè)單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第十二條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地指標(biāo)，不得低于城市用地總面積的３５％。

第十三條下列各項(xiàng)的綠地面積占用地總面積的比例，應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市區(qū)主干道綠地面積占道路總用地比率不得低于２５％；次干道綠地面積占道路總用地比率不得低于１５％；

（二）公共綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的７０％；

（三）水庫周圍和鐵路兩側(cè)的綠帶合計(jì)寬度不得低于３０米；干渠每側(cè)綠帶寬度應(yīng)達(dá)到５－１０米；

（四）新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于３５％。

按前款第（四）項(xiàng)規(guī)定擴(kuò)建、改建的建設(shè)單位綠地率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以部分易地綠化，易地綠化的面積不得超過規(guī)定綠化面積的二分之一。

第十四條新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)的綠地面積未達(dá)到第十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的（含經(jīng)批準(zhǔn)的擴(kuò)建、改建工程易地綠化面積），市規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

易地綠化應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定自行完成。不能自行完成易地綠化的建設(shè)單位，可按規(guī)定繳納易地綠化所需的綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，由園林主管部門根據(jù)綠化規(guī)劃進(jìn)行易地綠化。

第十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算中應(yīng)包括綠化建設(shè)費(fèi)，比例應(yīng)占基建總投資的３％（不包括設(shè)備購置費(fèi)）。綠化用地的征遷與建設(shè)用地征遷同步進(jìn)行。

第十六條在基建項(xiàng)目竣工交付使用后的第二個(gè)植樹年度，市園林主管部門應(yīng)對綠化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。

第十七條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有市園林主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市園林主管部門審批。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)市園林主管部門審批。

第十八條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

第十九條道路、巷口的綠化過水涵管、涵洞由市政管理部門負(fù)責(zé)修建。單位需在城市道路開通通向單位路口的綠化過水涵管、涵洞，由所在單位負(fù)責(zé)修建。位置、高程、管徑、長度要與道路規(guī)劃設(shè)計(jì)一致。

第二十條綠化用水應(yīng)貫徹節(jié)約的原則。所用水利工程供水、城市自來水，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；公共綠化直接取用地下水的，按農(nóng)業(yè)取水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第三章花草樹木權(quán)益的享有

第二十一條保護(hù)花草樹木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯：

（一）公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和公民義務(wù)植樹所種植的花草樹木屬國家所有；

（二）單位及個(gè)人在用地范圍內(nèi)種植的花草樹木屬該單位或個(gè)人所有。

（三）單位或個(gè)人投資建設(shè)、承包公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地種植的花草樹木，可以依照合同約定，歸單位或個(gè)人所有。

第二十二條綠地權(quán)屬發(fā)生爭議，由有管轄權(quán)的人民政府依法處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起３０日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

綠地權(quán)屬爭議尚未解決時(shí)，任何一方都不得處置有爭議的林木、綠地。

第四章綠地管理與保護(hù)

第二十三條城市綠地的管理與養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及城市道路綠化帶，由園林主管部門負(fù)責(zé)；

（二）生產(chǎn)綠地由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（三）單位或個(gè)人負(fù)責(zé)其管界內(nèi)的綠地；

（四）居住區(qū)綠地由房屋建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（五）鐵路、公路、干渠兩側(cè)和水庫周圍的綠地，由所屬單位負(fù)責(zé)；

（六）單位、個(gè)人承包營造的綠地，由承包者負(fù)責(zé)；

第二十四條城市總體規(guī)劃確定的綠化用地及現(xiàn)有綠地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。

第二十五條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需占用城市綠化用地的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)按城市綠化規(guī)劃易地建設(shè)大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續(xù)。

第二十六條因建設(shè)或其他特殊需要，臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)市園林主管部門審查批準(zhǔn)，繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)后方可施工。施工中應(yīng)注意保護(hù)綠地和樹木，并按照要求限定工期，完工后及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)綠地或承擔(dān)恢復(fù)綠地的費(fèi)用。

第二十七條因建設(shè)或其他特殊需要砍伐、遷移城市樹木，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由園林主管部門檢查驗(yàn)收。

第二十八條禁止在城市公共綠地區(qū)域內(nèi)的草坪和有林地開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，在城市公共綠地內(nèi)的其他區(qū)域內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)市園林主管部門同意，依法辦理營業(yè)手續(xù)后，按規(guī)定在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)。

第二十九條電力、電訊、公用、市政市容等部門的各種管線與城市樹木的間距，有關(guān)部門應(yīng)與園林主管部門互相協(xié)商，妥善解決。

第三十條樹木影響管線安全或妨礙各種公共設(shè)施正常使用，需要修剪時(shí)，須經(jīng)市園林主管部門同意，會同修剪。重點(diǎn)地區(qū)和主要道路兩旁樹木和單位管界內(nèi)的樹木需要過重修剪的，須經(jīng)市園林主管部門同意。

第三十一條城市古樹名木受法律保護(hù)，市園林主管部門應(yīng)統(tǒng)一管理，建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，并由區(qū)（縣）園林主管部門分別養(yǎng)護(hù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；市園林主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第三十二條市園林主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織城市園林病蟲害防治工作。

引進(jìn)種苗必須依法檢疫。

第五章法律責(zé)任

第三十三條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由市園林主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十四條房地產(chǎn)開發(fā)及其他建設(shè)項(xiàng)目不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項(xiàng)目完工后，逾期未完成綠化任務(wù)的，由市園林主管部門責(zé)令限期改正，并處以綠地建設(shè)費(fèi)用或完成綠化任務(wù)所需費(fèi)用一至二倍罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失：

（一）臨時(shí)占用綠地超過批準(zhǔn)時(shí)間不退還或竣工后未清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的；

（二）因養(yǎng)護(hù)不善造成樹木損壞或死亡的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）擅自修剪或損壞城市花草樹木的，除向權(quán)屬者賠償經(jīng)濟(jì)損失外，情節(jié)嚴(yán)重的，可按所造成損失的一至二倍處以罰款；

（二）擅自砍伐城市樹木的，除向權(quán)屬者賠償經(jīng)濟(jì)損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款，由單位造成的并對直接責(zé)任者處５００

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