上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法

2011/1/8 12:44:43

　　第一條（目的依據(jù)）

　　為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀，并加強臨時綠地管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的，可以建設(shè)臨時綠地，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時綠地：

　　（一）沿城市道路、河道的建設(shè)項目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍線內(nèi)的土地，尚未實施道路、河道拓建的；

　�。ǘ�）屬政府依法儲備的土地的。

　　閑置的土地原為耕地的，不適用本辦法。

　　第三條（管理部門）

　　市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責(zé)分別負責(zé)本市臨時綠地的綠化管理和土地管理。

　　市或者區(qū)、縣規(guī)劃、建設(shè)以及其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

　　第四條（責(zé)任單位）

　　臨時綠地的建設(shè)、養(yǎng)護，由建設(shè)用地單位負責(zé)。

　　利用本辦法第二條第一款第（一）項規(guī)定的土地建設(shè)臨時綠地的，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負責(zé)組織實施。

　　利用本辦法第二條第一款第（二）項規(guī)定的土地建設(shè)臨時綠地的，由儲備土地的管理單位負責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護。

　　第五條（臨時綠地的建設(shè)）

　　臨時綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌安排，與計劃建設(shè)項目的配套綠化相結(jié)合，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　臨時綠地的建設(shè)，按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地單位向市或者區(qū)、縣土地管理部門提出申請；

　�。ǘ�）市或者區(qū)、縣土地管理部門自受理申請之日起10日內(nèi)，作出書面決定；

　　（三）市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時綠地的，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)自市或者區(qū)、縣土地管理部門同意之日起10日內(nèi)，與區(qū)、縣綠化管理部門簽訂《臨時綠地建設(shè)養(yǎng)護責(zé)任書》；

　　（四）建設(shè)用地單位自《臨時綠地建設(shè)養(yǎng)護責(zé)任書》簽訂之日起3個月內(nèi)，完成臨時綠地建設(shè)，但因不可抗力致無法完成的除外；

　�。ㄎ澹﹨^(qū)、縣綠化管理部門對臨時綠地進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格的，出具驗收合格證明。

　　第六條（建設(shè)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)）

　　臨時綠地的建設(shè)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，參照不低于三級（含三級）公共綠地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要景觀道路兩側(cè)的臨時綠地，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高建設(shè)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條（掛牌管理及對公眾開放）

　　臨時綠地建成后，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明臨時綠地的性質(zhì)、范圍和建設(shè)、養(yǎng)護責(zé)任單位。

　　建成的臨時綠地應(yīng)當(dāng)對公眾開放。

　　第八條（臨時綠地的撤除和保留）

　　因建設(shè)需要撤除臨時綠地的，臨時綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除臨時綠地前60日，向區(qū)、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續(xù)，明確撤除臨時綠地的時間并公開告示。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，出具備案回執(zhí)，載明撤除臨時綠地的時間。

　　撤除臨時綠地時，對臨時綠地內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)予以遷移，不得砍伐；需遷移臨時綠地內(nèi)樹木的，區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時，辦理樹木遷移手續(xù)。

　　因城市規(guī)劃調(diào)整，臨時綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的，市或者區(qū)、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán)，并給予原用地單位相應(yīng)補償。

　　第九條（撤除臨時綠地后補簽合同）

　　屬有償使用國有土地的，建設(shè)用地單位可以在撤除臨時綠地后，與市或者區(qū)、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，對延長有償使用國有土地期限以及其他權(quán)利、義務(wù)作出補充規(guī)定。

簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）市或者區(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時綠地的書面決定；

　　（二）區(qū)、縣綠化管理部門出具的臨時綠地竣工驗收合格證明；

　�。ㄈ�）區(qū)、縣綠化管理部門出具的撤除臨時綠地備案回執(zhí)。

　　第十條（優(yōu)惠申請）

　　臨時綠地存續(xù)期間超過1年（含1年）的，建設(shè)臨時綠地的建設(shè)用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請享受以下優(yōu)惠：

　　（一）臨時綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費；

　�。ǘ�）臨時綠地存續(xù)期不計入土地使用期限；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠。

　　第十一條（通報制度）

　　區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)臨時綠地的建設(shè)、撤除情況報市綠化管理部門備案，并通報區(qū)、縣規(guī)劃、土地管理部門。

　　第十二條（單列統(tǒng)計）

　　市和區(qū)、縣綠化管理部門在進行公共綠地面積統(tǒng)計時，應(yīng)當(dāng)單列統(tǒng)計臨時綠地的建成面積。

　　第十三條（法律責(zé)任）

　　對破壞臨時綠地的違法行為，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門和監(jiān)察隊伍依據(jù)《上海市植樹造林綠化管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予行政處罰或者采取行政措施。

　　對違反規(guī)劃、土地等管理規(guī)定的違法行為，由規(guī)劃、土地等管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予行政處罰或者采取行政措施。

　　第十四條（施行日期）

　　本辦法自2000年11月1日起施行。

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