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入境植物及植物產(chǎn)品報檢指南
一、種子、苗木
（一）檢疫審批
入境植物種子、種苗，貨主或其代理人應(yīng)按我國引進種子的審批規(guī)定，事先向農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、各省植物保護站、林業(yè)局等有關(guān)部門申請辦理《引進種子、苗木檢疫審批單》。入境后需要進行隔離檢疫的，還要向檢驗檢疫機構(gòu)申請隔離場或臨時隔離場。帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批（申請程序見第十單第八節(jié)）。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。
�。ǘ﹫髾z要求
在植物種子、種苗入境前，貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)資料向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，預(yù)約檢疫時間。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施現(xiàn)場檢疫或處理合作的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。
（三）報檢應(yīng)提供的單據(jù)
貨主或其代理人報檢時應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《引進種子、苗木檢疫審批單》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。來自美國、日本、韓國以及歐盟的貨物，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書或聲明。
二、水果、煙葉和茄科蔬菜
�。ㄒ唬z疫審批
進口水果、煙葉和茄科蔬菜（主要有番茄、辣椒、茄子等）須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，取得《進境動物檢疫許可證》（申請程序見第十章第八節(jié)）。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。
我國對進口水果的原產(chǎn)國有明確的規(guī)定，詳見中華人民共和國允許進境水果種類及輸出國家/地區(qū)名錄(附錄15)。
�。ǘ﹫髾z要求
貨物入境前貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)資料向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，約定檢疫時間，經(jīng)口岸檢驗檢疫機構(gòu)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》準予入境。
（三）報檢應(yīng)提供的單據(jù)
貨主或代理人報檢時應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進境動植物檢疫許可證》及輸出國官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。來自美國、日本、韓國以及歐盟的貨物，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書或聲明。
三、糧食和飼料
（一）報檢范圍
入境的糧食和飼料�！凹Z食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產(chǎn)品；“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。
�。ǘz疫審批
有些產(chǎn)品的疫病風(fēng)險比較低，無需進行入境檢疫審批。無需進行檢疫審批的植物產(chǎn)品有：糧食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）、薯類加工品（馬鈴薯細粉等）、植物源性飼料添加劑、乳酸菌、酵母菌。國家質(zhì)檢總局對其他入境糧食和飼料實行檢疫審批制度。貨主或其代理人應(yīng)在簽訂進口合同前辦理檢疫審批手續(xù)。貨主或其代理人應(yīng)將《進境動植物檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求有貿(mào)易合同中列明。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。
（三）報檢要求及應(yīng)提供的單據(jù)
貨主或其代理人應(yīng)當在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進境動植物檢疫許可證》、輸出國官方植物檢疫證書、約定的檢驗方法標準或成交樣品、產(chǎn)地證及其他有關(guān)文件。
四、其他植物產(chǎn)品
進口原木須附有輸出國家或地區(qū)官方檢疫部門出具的植物檢疫證書，證明不帶有中國關(guān)注的檢疫性有害生物或雙邊植物檢疫協(xié)定中規(guī)定的有害生物和土壤。進口原木帶有要樹皮的應(yīng)在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理進間和溫度；進口原木不帶樹皮的，應(yīng)在植物檢疫證書中作出聲明。
進口干果、干菜、原糖、天然樹脂、土產(chǎn)類等，貨主或其代理人應(yīng)當根據(jù)這些貨物的不同種類進行不同的報檢準備。需要辦理檢疫審批的，如干辣椒等，在貨物入境前事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，取得許可證。在進口上述貨物前應(yīng)當持合同、輸出國官方出具的植物檢疫證書同檢驗檢疫機構(gòu)報檢，約定檢疫時間。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施現(xiàn)場檢疫、實驗室檢疫合作或經(jīng)檢疫處理合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，準予入境。
進口植物性油類及植物性飼料，包括草料、顆粒狀或粉狀成品飼料原料和配料以及隨動物出入境的飼料，貨主或其代理人在進口上述貨物前持合同、發(fā)票、輸出國官方植物檢疫證書等有關(guān)資料向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，約定檢驗檢疫時間。到貨后，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施現(xiàn)場和實驗室檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)》，準予入境。
五、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”是指國家《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其他法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)基因生物與產(chǎn)品，包括通過各種方式（包括貿(mào)易、來料加工、郵寄、攜帶、生產(chǎn)、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈送以及其他方式）進出境的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
國家質(zhì)檢總局對進境轉(zhuǎn)基因動植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品實行申報制度。
（一）進境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的報檢
貨主或其代理人在辦理進境報檢手續(xù)時，應(yīng)當在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。申報為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，除按規(guī)定提供有關(guān)單證外，還應(yīng)當提供法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》（或者相關(guān)批準文件，以一簡稱批準文件）和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識審查認可批準文件》。
對于實施標識管理的進境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，檢驗檢疫機構(gòu)核查標識，符合《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識審查認可批準文件》的，準予進境；不按規(guī)定標識的，重新標識后方可進境，未標識的，不得進境。
對列入實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄（國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布）的進境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，如申報是轉(zhuǎn)基因的，檢驗檢疫機構(gòu)實施轉(zhuǎn)基因項目的符合性檢測；如申報是非轉(zhuǎn)基因的，檢驗檢疫機構(gòu)進行轉(zhuǎn)基因項目抽查檢測；對實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄以外的進境動植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品，檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)情況實施轉(zhuǎn)基因項目抽查檢測。
檢驗檢疫機構(gòu)按照國家認可的檢測方法和標準進行轉(zhuǎn)基因項目檢測。
經(jīng)轉(zhuǎn)基因檢測合格的，準予進境。如有下列情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)通知貨主或其代理人作退貨或者銷毀處理：
1．申報為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測其轉(zhuǎn)基因成分與批準文件不符的；
2．申報為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測其含有轉(zhuǎn)基因成分的。
進境供展覽用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，須獲得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的有關(guān)批準文件后方可入境，展覽期間應(yīng)當接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管。展覽結(jié)束后，所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須作退回或者銷毀處理。如因特殊原因，需改變用途的，須按有關(guān)規(guī)定補辦進境檢驗檢疫手續(xù)。
（二）過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的報檢
過境的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，貨主或其代理人應(yīng)當事先向國家質(zhì)檢總局出過境許可申請，并提交以下資料：
1．《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證申請表》；
2．輸出國家或者地區(qū)有關(guān)部門出具的國（境）外已進行相應(yīng)的研究證明文件或者已允許作為相應(yīng)用途并投放市場的證明文件；
3．轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的用途說明和擬采取的安全防范措施；
4．其他相關(guān)資料
國家質(zhì)檢總局自收到申請之日起20日內(nèi)作出答復(fù)，對符合要求的，簽發(fā)《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》產(chǎn)通知進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)；對不符合要求的，簽發(fā)不予過境轉(zhuǎn)移許可證，并說明理由。
過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進境時，貨主或其代理人須持規(guī)定的單證和過境轉(zhuǎn)移許可證向進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審查合格后，準予過境，并由出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督其出境。對改換原包裝及變更過境線路的過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，應(yīng)當按照規(guī)定重新辦理過境手續(xù)。
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